学生课外负担怎么减？未来教师如何培养？在昨天举行的十三届全国人大一次会议记者会上，教育部部长陈宝生就教育热点问题回应了社会关切。

    谈消除大班额

    增加城市学位，办好农村教学点

    随着城镇化进程加快，不少城镇学校班级学生剧增，超出额定人数，出现“大班额”现象。陈宝生表示，2018年要基本消除66人以上的“超大班额”，到2020年基本消除城镇“大班额”。

    “‘大班额’有两类：一类是66人以上的‘超大班额’，另外一种是56人以上的‘大班额’。”陈宝生介绍，2017年，全国共有56人以上“大班额”班级36.8万个，占全部班级的10.1%，66人以上“超大班额”班级8.6万个，占全部班级的2.4%。当年，全国减少8.2万个“大班额”，5.6万个“超大班额”。

    陈宝生表示，消除“大班额”要统筹规范、台账督办。

    “统筹，就是要统筹城乡义务教育一体化，把‘城市挤’和‘农村弱’统筹起来考虑。‘城市挤’这一块，核心是增加学位。”陈宝生说，“‘农村弱’这一块，主要是办好教学点、寄宿制学校，提高教学质量，稳定部分生源。”

    陈宝生表示，还要规范学校的招生行为、办学行为，科学设置学生的作息时间，搞好中小学免试就近入学改革，同时优质高中招生计划要在区域内合理分配。此外，还要按照各省市县政府设定的消除“大班额”规划，建立工作台账，督促落实各项政策措施，确保目标如期实现。

    谈减负

    培训机构广告词多是鸡汤加忽悠

    减负不仅是今年两会的一个热词，也是长期以来社会高度关注的焦点。陈宝生表示，要坚定不移从5个方面推进减负，砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。

    陈宝生说，减负要从5个方面共同推进。一是从学校减负，加强科学管理，在教学各个环节落实减负任务。二是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。三是考试评价减负，要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。四是老师教学减负，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。五是家长和社会减负，要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。

    “那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的。不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。”陈宝生说。

    他强调，减负关键要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，“培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学”，还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不能将其作为招生的凭据。此外，要通过综合治理，建立起健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。

    谈幼师缺乏

    努力提高幼师、保教人员待遇

    针对我国幼儿保教人员数量不足、水平不高等问题，陈宝生表示，要加强学前教育师资队伍培训，努力提高幼师、保教人员待遇。

    陈宝生介绍，结合自身和国际经验，幼儿教师、保育员与学生的比例应分别达到约1:15、1:30的基本要求。按照目前我国220多万幼儿教师、4600万在园幼儿等数字推算，“我们现在缺教师71万，缺保育员76万。”

    他说，据国家卫计委预测，到2020年还要新增加431万入园幼儿。两部分加起来缺100万教师、缺90万保育员。

    “一个幼儿老师2000块、3000块钱工资，不能安心从教、从保，幼师毕业的学生不愿到幼儿园去工作，这个问题也是必须解决的。”他说。此外，陈宝生透露，教育部正在进行调研，会同有关部门抓紧起草学前教育法。

    谈“双一流”

    不是固化的，而是开放动态的

    加快“双一流”建设是否会造成资源过度集中，影响中西部高等教育发展？

    陈宝生表示，“双一流”建设是要建设世界一流大学、一流学科。“双一流”建设不是固化的，而是开放、动态、持续激励的计划。这本身就为中西部高校打开了一扇发展的大门。与此同时，教育部实施了中西部高等教育振兴计划等项目，出台了部省合建中西部高校方案，这些都是有利于中西部高校发展的。

    在回应“中国100余所高校入围某亚洲大学排行榜”时，陈宝生说，这说明我国高等教育办学质量和水平已经开始冲刺世界水平。