云南省政协召开专题议政协商会

　　问诊中小学生“减负”（人民政协新实践）

　　阳光下，孩子们尽情玩耍，放飞自己亲手折叠的纸飞机。人民视觉

　　核心阅读

　　联合是政协的工作优势，有利于扩大参与、问计于民；更有利于齐抓共管、破解难题

　　3份9个类别共49项调查结果，为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑

　　为了汇聚更多的民意和民智，多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动

　　假期来临，各类补习班、兴趣班再度火热。一位家长给自己女儿报了两个补习班，一个兴趣班，无奈地告诉记者：“孩子负担重，学得不开心，但又不想让孩子输在起跑线，实在是没办法。”

　　减轻中小学生过重课业负担已成社会共识，但“想减不敢减”的尴尬局面依然存在。针对这一社会难点，云南省政协在前期调研基础上，日前召开专题议政协商会聚焦这一社会难点问题。

　　联合调研、联合议政，通过协商解决复杂难题

　　“老大难问题！”联合议政协商会上，云南省政协副主席高峰直面主题，点出了这次将“中小学生减负”作为联合议政协商会议题的原因，“中小学生负担过重关系青少年健康成长和我国基础教育科学发展，也是人民群众密切关注的民生问题。”

　　“减负”并非一时的议题，问题由来已久。1955年，教育部发出新中国第一部“减负令”——关于减轻中、小学校学生过重负担的指示。60多年来，国家先后下达过十多道“减负令”。

　　家住云南昆明市的张女士，给女儿报了语文、数学、英语三个补习班，还单独给孩子报了古筝兴趣班。“学习成绩要不断提升，兴趣特长也不能落下。”张女士算了一笔账，平均下来每个月花在培训上的费用，就有好几千元。不少家长还选择了网课形式，孩子的课余时间基本上都被各种各样的“补习”占据。

　　“减负”的困难和复杂，成为云南省政协选择联合议政协商会作为履职方式的原因。云南省政协常委、云南冰鉴律师事务所主任陈维镖说：“中小学生减负问题涉及教育、市场监管等多个职能部门，单靠一个部门解决不了。”

　　人民政协恰恰可以在解决一些综合性问题上发挥优势，提供给各个利益相关方一个平等协商的平台。

　　会议筹备过程中，云南省政协专门成立省政协委员、昆明市政协委员和有关职能部门、新闻媒体的联合调研组，走访省内各地，还前往重庆、安徽等地，实地走访学校、培训机构，与一线教师及学生、家长深入沟通，取得大量第一手资料，学习借鉴省内外许多成功经验。

　　首次网络直播，首次问卷调查，汇聚更多民意民智

　　“我的孩子今年初二，每天晚上的作业都非常多，经常要写作业到晚上12点。我很担心孩子的身体健康，但又不想降低对孩子成绩的要求，这种情况应该如何改变？”

　　政协网络直播间，一名打进电话的网友说出了很多家长共同的焦虑。为了汇聚更多的民意和民智，多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动。

　　参与网络直播的陈维镖委员耐心回答家长的问题：“要关注培养孩子的兴趣，这样学习效率才会高。”“家长要注意多一些与孩子相处的时间。”来自一线岗位的政协委员、高级教师张芸也给出建议。

　　据介绍，这是云南省政协首次通过网络直播和文字互动方式邀请网友参与“面对面”协商。围绕“各类托管机构、校外辅导班非常抢手，价格水涨船高”“家和校之间对于教育孩子应负的责任如何分担”等话题，参加直播的委员们与网民进行了深入的互动讨论。

　　“作为一名家长，你的焦虑主要来自哪些方面？”“孩子的睡眠时间充足么？”“是否愿意参加学校组织的晚托班？”作为此次联合议政活动的又一创新形式，一份关于“云南省中小学生减负调查问卷”刚一发布，就引起各方关注，面向学生、教师、家长等主要群体，短短一个月时间内就收到了147万份有效反馈问卷。

　　“六成学生认为父母要求过高是学习压力的主要来源”“超过七成的教师认为目前的工作负担重”“九成以上的家长表示了对孩子成绩的担心或焦虑情绪”……根据统计分析，云南省政协迅速形成3份9个类别共49项调查结果，为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑。