动动手指，点选自己心仪的民生实事项目；写下愿望，建言希望政府解决的民生难题——近年来，参加中山市十件民生实事的海选和投票，已经成为许多关注城市建设和治理的中山市民在上一年末、下一年初的跨年“仪式感”。

    2009年，中山首次启动十件民生实事项目，并列入每年的政府重点工作。2013年初，中山市政府首次尝试将当年即将推进的十件民生实事交给全体市民票选决定，把原本由“政府配餐”的民生建设工作转向“市民点菜”，一推出就取得了良好效果，2013年、2014年这两年，每年共有近15万中山市民通过报纸、电视、网络、微博等渠道票选自己心目中的十件民生实事。

    到了今年，这种“群众点菜，政府配餐”十件民生实事票选活动已经进入第七年，形式上也发展为从项目征集阶段就邀请市民建言献策，保留票选环节，并增设有奖互动、延长活动整体时间。通过不断提高市民的参与度，让民生实事更加符合市民关切，解决更多具体实际民生问题。

    把“民生工程”办成“民心工程”

    设立十件民生实事票选的初衷，是为了更加贴近市民需求，通过“问政于民、问需于民、问计于民”的方式，将民生工程建设为“民心工程”。

    记者梳理近7年来的十件民生实事项目发现，交通、教育、医疗、养老均是历年来民生实事项目的热门话题，但随着市民票选活动的深入开展，民生工程近年来从更小的切口开展，不仅与市民的利益密切相关，而且更多是“看得见、摸得着、有效果”的工作，以回应市民的具体关切。

    2015年，当年高票入选十件民生实事的“群众出行‘最后一公里’工程”排在首位，要求完成新建、改建村级公路项目830个，解决167个行政村群众出行难的问题。得知政府要修路，不少镇区居民都表现出极大的热情和支持，他们主动拆除自家路边的房子为村道让路，甚至自费买来排水管参与到修路的工程当中。最终这场“村路大会战”持续了近2年，一些镇区还在市政府的任务上主动加码，决心破解农村发展难题，而随着村路的修通，以往逢雨必浸的村道不泥泞了，以前不通汽车、没有路灯的村路变得宽阔又漂亮，以前无人问津的风景和农产品迎来的农业生态游，村民的生活水平快速提升。

    由于“二孩”政策放开和户籍制度改革，中山未来几年将面临较大的学前和义务教育阶段学位缺口，市民要求扩充教育资源的呼声很高。中山市2018年十件民生实事就包含了“扩充教育资源”这一项，要求新增幼儿园学位6000个、义务教育阶段公办学位7000个。记者了解到，在市委、市政府的大力推进下，相关部门已提前并超额完成的既定目标，预计将有效缓解学位紧张的问题。

    去年的民生实事项目中涉及不少兜底民生的工作内容，其中在帮扶大病群体方面，今年中山新出台了《中山市困难居民重特大疾病医疗救助办法》，放宽了支出型医疗救助对象认定标准，提高符合条件的重特大疾病患者医疗自付费用救助比例至90%以上。截至10月底，全市共发放医疗救助金1014万元，救助困难群众1.2万人次，效果显著。中山市还成立了市级重大疾病困难群体帮扶中心，通过安排专人帮助重大疾病困难人员申请医疗救助资金，对接社会资源开展帮扶，帮助困难患者及其家庭摆脱困境。

    将“问计于民”不断推向深入

    把十件民生实事的决定权交回市民手中，是中山在打造共建、共治、共享的社会治理格局过程中进行的一种有益探索。在网络和技术越来越发达的这几年间，市民参与十件民生实事建议和票选的方式也不断变化，政府和市民之间的距离正在日益缩短，互动则相对加强。

    2013年，首次供市民票选的民生实事备选项目有18个，包括菜篮子、交通建设、公共基础设施、岐江河整治、全民治安、社区卫生服务、文化建设、保障房建设以及教育基础设施建设等多个方面，票选的方式主要是通过报纸、电视和微博。2016年的十件民生实事市民票选活动增设了“海选”环节，由市民提出民生实事具体内容，在连续几年的民生实事当中，不少都是直接采用市民建议而确定的。

    2016年10月，中山市政府比往年更早启动下一年的十件民生实事征集工作，并且创新了“语音建言”“有奖征集”等方式。在“海选”阶段，市民除了用文字表述，还可以通过语音留言说出自己的建议，征集活动结束后，组委会还将评选“十大好建议”对提出人进行奖励，并作为2017年中山十件民生实事的重要参考。据了解，此次海选共收到市民建议2000多条，数量比首次实行海选的2016年增加了两倍，市民提出的建议也充分体现出当时的社会热点、焦点问题。随着“二孩”政策的放开，2017年民生实事“十大好建议”中，这一话题最受关注，共有三条幼儿教育和医疗方面的建议入选“十大”。