教育部：让全国的“黄庄”不再继续疯狂

2018-12-13 17:08 来源:经济日报 成绩 /教育部 /民办

原标题：教育部：让全国的“黄庄”不再继续疯狂

校外培训乱象和择校热，一直是全国家长关注的焦点。12月13日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部基础司司长吕玉刚表示，让学生在学校学足学好，是缓解课外负担重的根本之策。同时，教育部还将建立长效机制，推进就近入学，遏制以黄庄为代表的疯狂校外培训机构。

长效机制才能管住"疯狂的黄庄"

校外培训专项整治工作开展半年多来，进展比较顺利。截至12月12日，全国共摸排40万所校外培训机构，发现存在问题机构27.3万所，现已整改24.8万所，整改完成率达到90%。广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建设兵团、山西、四川等14地整改完成率达到95%，取得了重要阶段性成果。

然而，大部分家长和学生并没有改变奔走在培训班的节奏，近期刷屏的《疯狂的黄庄》只是个缩影。

对此，作为直接的主管部门，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，目前北京市以黄庄地区为重点，通过电子地图确定了26个热点地区，市区共同治理。“对于这些热点地区，我们根据文件梳理了10条刚性标准，要求严格落实，比如不得超标超纲、要求所有培训机构未经审批都不能搞竞赛、不得晚于20点30结束、一次性收费不能超过三个月等等。”

同时，北京市还建立了市级专项督查组，分赴26个热点地区，进行两轮集中督查巡察，明查暗访。第一轮集中督查已经基本完毕，1月份将启动第二轮督查。

北京市存在的问题，在全国多地普遍存在，解决起来也不可能一蹴而就。“国内外的经验表明，减轻学生过重课外负担既是一个新问题，也是一个老问题，既是中国的问题，也是国际性的问题，涉及家长观念、社会氛围、学校功能、政府管理等多个方面，比较容易反复，工作难度大。”吕玉刚表示，下一步，要进一步加大校外培训机构治理力度，切实解决校外培训机构存在安全隐患、无证无照、超标超前教学等突出问题，确保年底前完成集中整改工作。在此基础上，强化督导检查，巩固治理成果，坚决防止反弹，建立健全校外培训机构规范有序发展的长效机制，使校外培训走上制度化、规范化管理轨道，真正成为学校教育的有益补充，促进中小学生全面健康发展。

同时，还要通过深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、提高课后服务水平、转变家长教育观念、克服“剧场效应”、完善政府教育评价等途径，深化综合施策，用好组合拳，经过一段时间持续改革发力，切实减轻中小学生过重课外负担。

让学生在学校学足学好，是缓解课外负担重的根本之策

关于社会培训机构学科类培训，最核心的问题是超标培训、超前培训，目前，许多培训机构把奥数改成思维训练，逃避或者回避检查，改头换面继续授课。

为了防止有些培训机构超标超前教学，教育部要求各地组织专家团队，发挥教研机构、优秀教师的作用，组成高水平的专家团队，对授课内容进行研判，我相信，在专家研判当中会发现这些问题，会提出这些问题，会制止这些问题。

虽然现在要求公示课程、老师、内容，但是阴阳课程问题的确存在。除了严格落实教育部规定，还要群策群力，加强抽检力度，请媒体发挥监督作用，对“阴阳”问题、违规问题进行投诉和举报，发现一起，查处一起，绝不手软。

但是吕玉刚强调，提高学校教学质量，让学生在学校学足学好，才是缓解课外负担重的根本之策。

据他介绍，教育部研究制订了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量和关于新时代推进普通高中育人方式改革的有关意见，努力在发展素质教育上取得新的突破，切实提高中小学校育人水平，缓解校外培训热，防止增加过重课外负担。

去年，教育部办公厅专门发文，对开展课后服务工作提出明确要求。今年，国办的关于规范校外培训机构发展的意见，对开展课后服务工作进一步作出了明确部署，强调要创造条件、加大投入、完善政策，充分发挥中小学校主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。特别是明确提出，各地可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，对参与课后服务的学校和教师给予适当补贴，切实保障开展课后服务工作。按照这些政策要求，教育部加强对各地的调研指导，促进经验交流，推动各地健全经费保障机制，完善教师激励政策，丰富课后服务内容，努力解决课后三点半家长接孩子难题，缓解学生下课后去校外培训机构的压力。