证券时报记者 张杨
这些数据一定程度反映出,在当前国家整体宏观经济形势低迷的情况下,我国就业工作经受住了考验。中国是人口大国,社会容纳几亿劳动力人口就业绝非易事。而就业不仅是经济的“晴雨表”,更是社会的“稳定器”。失业人口无法安置,高校毕业生找不到工作,都有可能成为阻碍经济社会发展的不稳定因素。在经济不景气的情况下,仍旧有新增就业岗位,就业困难群体实现就业的人数增多,城镇登记失业率降至多年来低位等对社会稳定发展的意义更为重要。
尽管当前就业数据保持稳定,但不可否认,随着中国人口的不断增长和经济形势不稳定的加剧,我国就业总量压力依然很大,就业结构性矛盾仍然十分突出,就业形势依然严峻。对于已经获得就业机会的劳动力,应该珍惜就业机会,更出色地完成工作;对于暂时没有工作的劳动人口,也不要放弃寻找劳动机会,提升劳动技能,争取更快就业。
在这方面,政府应该发挥主导作用。例如,今年5月,国务院印发了《关于推行终身职业技能培训制度的意见》,对农民工等重点群体的就业问题予以政策帮扶。此外,就业困难人员需要有生活保障,通过接受技能培训获得岗位,满足其基本生活需求,也离不开政府的政策帮扶。2018年上半年,通过实施企业新型学徒制、稳步提高农民工群体技能培训、统筹推进农村转移劳动力等措施,1.8亿名农民工走出乡村,依靠自己的技术手艺获得了心仪的工作。
日前,人社部发布我国前三季度就业数据。今年前三季度,我国就业形势总体稳定。1-9月,累计实现城镇新增就业1107万人,同比增加10万人,提前一个季度完成了全年目标任务。农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大,就业困难人员实现就业136万人,同比增加3万人。重点群体就业稳中向好,虽然今年820万高校毕业生,但就业总体稳定。
2018年以来,经济发展趋于缓和,社会上“招聘岗位不多”“找工作难”的担忧此起彼伏。然而,根据权威数据,实际就业市场岗位还能供大于求,原因何在?在这个过程中,民营企业和小微企业的贡献不小,在促进就业、保持就业局势稳定方面具有重要意义。当前,国家不断改善营商环境,大力支持民营企业发展,民营企业的数量越来越多,地位越来越重要,发展越来越快,一定程度上促进中国经济体量不断加大,在拉动GDP增加的同时,我国经济增长方式、经济结构不断优化,质量效益稳步提升,这些都对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。特别是新旧动能持续转换,新动能持续增长,对新增就业起到了强有力的支撑作用。数据显示,前三季度新登记注册的企业数超过500万户,日均超过1.8万户,创业带动就业倍增效应持续显现,消化更多就业人口,为稳就业增添了后劲。而我们应该注意到,在努力增加就业岗位的同时,进一步提升劳动力人口的就业技能,力求“保质保量”也十分必要。
三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至多年来低位。9月份全国城镇调查失业率为4.9%,同比略降,可见劳动者“饭碗”越端越牢。此外,对全国主要城市公共就业服务机构市场供求数据分析显示,三季度人力资源市场的求人倍率是1.25,环比、同比均有所上升,这表明招聘岗位数量大于求职人数。
当然,我们也应认识到,就业岗位的增加并不意味着“就业难”的问题就能够得到解决,结构性就业矛盾依然是我国现阶段就业面临的突出矛盾。因此,在增加就业岗位的同时,还需着力发展就业容量大的高新技术产业和现代服务业,进一步组织开展大规模职业技能培训。此时,企业应该发挥更大的作用。企业作为容纳就业的社会主体,在努力做好经营、不断扩大生产,从而吸纳更多就业人口的同时,也应该将提供岗位技能培训放在重要位置,纳入公司人力资源规划之中,使其成为公司日常经营的一项常规工作,从而使员工不仅能够更好地完成本职工作,也在离职寻求其他工作时具备更强的求职能力,更加从容和得心应手。由此可见,提升员工的工作技能是企业不可推卸的社会责任。
就业就是最大的民生,这需要政府、企业和劳动人口自身共同努力。
下半年来,人社部加大了就业创业政策的落实力度,组织开展各类专项就业服务活动,采取多种措施促进高校毕业生就业创业,稳妥做好去产能职工安置工作,同时根据今年就业形势特殊变化,深入研究就业领域储备性政策。这些都为“保质保量”确保就业奠定了基础。