学校党委把报告起草工作作为一项政治任务来抓，明确报告起草工作在党委常委会直接领导下进行。2018年1月，学校党委成立报告起草工作小组，明确由党委办公室牵头负责报告起草工作，抽调精兵强将组成起草班子，报告起草工作正式启动。
未来5年，对同济的发展至关重要。党代会报告必须立足现实、着眼长远、体现同济特色。这绝不仅仅只是文字上的敲打锤炼，而是必须坚决贯彻落实中央对高等教育的一系列决策部署，把学校发展放在党和国家整个事业大局中来进行定位和思考，系统阐释同济特色的文化基因与办学方略，科学谋划同济大学在新时代发展的新蓝图。
面向新时代，开启新征程，报告主动对标党的十九大作出的从2020年到本世纪中叶的“两个阶段”战略安排，明确了同济大学近、中、远期发展的战略目标体系，并描绘了未来五年、国家基本实现社会主义现代化时和建成社会主义现代化强国时，同济大学分别应该建成什么样子的高校。
报告起草工作自始至终在学校党委直接领导下进行
作者：正言
报告成为在新的历史起点上引领学校发展的行动纲领
针对未来五年具体工作的部署，报告全面对标中国特色世界一流的标准，提出了八个方面的改革发展任务和八个方面的党的建设任务，描绘为了学校在新征程开局阶段的行动书、施工图。一个个令人充满憧憬的新举措、新部署，表明学校党委将以强烈的使命感和担当意识，团结带领全校广大干部师生砥砺前行，开创更美好的未来。
这份最终提交大会的报告，充分体现了学校党委紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围、坚决贯彻落实中央决策部署的政治自觉，充分体现了以习近平教育思想统一思想、统揽全局、统领发展的思想自觉和行动自觉，充分体现了建设中国特色世界一流大学坚定信心，得到了与会代表的一致赞誉和高度评价。

中国特色社会主义进入了新时代，当历史的指针指向又一个5年，如何规划学校在新时代的发展目标和发展战略，引领学校跻身世界一流大学行列，实现几代同济人的“光荣与梦想”，为国家“两个一百年”奋斗目标实现作出历史性贡献，成为学校第十一次党代会必须回答的时代课题。
不忘初心，牢记使命，如何系统阐释同济大学的初心与使命，使这份报告更具同济情怀？报告系统回顾了学校110余年走过的风雨历程，用一代代同济人走出的“同舟共济、自强不息”的奋斗之路证明：“与祖国同行，以科教济世”就是同济大学的初心；“追求真理，培养人才，研究学术，服务社会，促进文化传承创新，交往世界与贡献智慧”是同济的使命；“同舟共济”是我们的校训，“严谨、求实、团结、创新”是我们的校风，“同心同德同舟楫，济人济事济天下”是我们的精神境界。报告指出，这些都是学校独具特色的文化基因，也是同济人身上个性鲜明的文化底色，更是我们向着新时代发展目标奋勇前进的强大动力。
同济大学第十一次党代会，是在中国特色社会主义进入新时代，学校深入学习贯彻党的十九大精神，深化综合改革，深入推进中国特色世界一流大学建设的关键时期召开的一次十分重要的大会。历史性的盛会，需要有一份无愧于时代要求、经得起历史检验的报告，需要有一个能够引领学校发展、激发师生斗志的纲领。
在回顾办学传统的基础上，报告总结归纳了必须长期坚持的办学方略，概括为“五个始终”：一是始终坚持追求科学真理，准确把握时代发展的精神脉络；二是始终坚持培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现民族复兴伟业提供优质人力资源支持；三是始终坚持扎根中国大地，提升办学质量，实现内涵式发展；四是始终坚持发扬科教济世传统，为经济社会发展和人类命运共同体建设贡献智慧力量；五是始终坚持弘扬严谨求实学风校风，同舟共济、实干苦干，向学校发展目标踏实前进。
从起草过程可以看出，党委报告体现了党委和全校党员干部的意志，反映了同济人的集体意愿，是全校师生智慧的结晶。

高举伟大旗帜，贯彻中央要求
学校党委始终对报告起草工作给予坚强领导和详细指导，党委常委会先后4次专题讨论研究相关工作。4月16日，常委会研究讨论党代会报告主题和提纲，并审议了起草小组后续工作方案。5月2日，常委会详细研究讨论了报告初稿，并提出了许多重要修改意见。6月11日，常委会听取起草小组关于报告征求意见情况的汇报，并研究讨论报告修改稿。6月25日，常委会审定了报告修改稿，并同意将报告稿提交党委全委会审议。
3月28日，党委办公室下发通知，要求学校各职能部门和直属单位全面总结整理各条线自学校第十次党代会以来所取得的工作成绩，进一步总结学校发展经验，理清发展思路，明确未来五年和中长期学校发展的目标。

一份报告总结五年砥砺奋进，一次盛会开启新的发展征程。
报告起草过程中，校党委书记方守恩多次听取起草工作汇报，对报告的指导思想、主题凝练、结构框架等提出明确要求，并多次亲笔修改。6月中下旬，方守恩先后三次主持召开书记专题会，召集部分校领导和相关职能部门负责人，对报告稿进行逐字逐句修改。党委副书记、校长钟志华同志对报告中提出的同济特色办学方略、未来发展目标、改革发展任务等多次提出明确指导意见。其他校领导也分别结合分管工作，召集分管部门对报告稿进行讨论研究，对报告稿修改完善提出许多意见和建议。
报告起草小组认识到，只有深化学习、提高认识，才能最终提交出一份体现时代精神和党委意图、反映师生心声的高质量报告稿。