从最初仅有的乒乓球、田径等5项加分,扩展至现在的1000多项加分赛事,甚至有部门越权审批国家二级运动员——
“高考体育加分不管好,很容易出事。我们体育部门也出不起事!”浙江省体育局副局长翟晓翔近日接受中国青年报记者采访时,透露了全省高考体育加分政策紧急“刹车”背后的考量。
从今年4月以来,浙江各地考生家长、中学老师与政府公务员纷纷向本报编辑部举报省内高考体育加分乱象。中国青年报记者深入浙江调查采访后,相继刊发了《浙江高考体育加分为啥不敢光明正大》、《浙江高考体育加分运动员证书从天而降》等5篇报道,引起浙江省领导的高度重视。浙江省体育局已经决定暂停足球与“三模三电”(即航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作)国家二级运动员审批,并取消了将于8月初举行的全省中学生女子足球赛等。
加分政策“口子”越开越大
中国青年报记者(以下简称记):高考体育加分政策从什么时候开始实施,给省体育部门职能带来哪些变化?
翟晓翔(以下简称翟):在我印象中,上个世纪80年代中期,教育部与国家体育总局逐步开展这项工作,加分项目与人数并不多。到1989年大概只有田径、乒乓球、篮球等5个加分项目,且以教育厅实施为主。后来,省体育局与教育厅沟通,增加了一点项目。教育部门对体育工作也很重视,加分项目逐步放开。现在高考体育加分的项目扩大至所有国家、省级体育竞赛计划的赛事,大概有1000多项。以足球为例,可以审批国家二级运动员的赛事就有20个,分为男子、女子;男子又分为U-17、U-19,越分越细。说实在的,有一些赛事我们没有办法管理。
原来不是我们授权各市审批国家二级运动员。今年3月1日以后,国家体育总局把国家一级、二级、三级运动员审批权授予省体育局。国家二级、三级运动员审批权再由省体育局决定授权给市级或县级体育部门。这两项审批权是否收回的权力也在省体育局。
记:高考体育加分资格是省体育局先审核,再把名单交给省教育考试院;还是省教育考试院审核后,交由省体育局测试?
翟:去年新闻媒体报道浙江高考航模加分事件以后,省政府非常重视。省长主持召开协调会,明确高考体育加分考生资格的认定,以省教育考试院为主,省体育局为辅;考生测试工作以省体育局为主,省教育考试院为辅。在此之前不是这样。
今年浙江高考体育加分资格审查中就取消了170名考生的资格。我们进行了严格把关。
记:作为负责全省国家等级运动员审批或备案的省体育局,怎么看待市县体育行政审批或备案工作中的失职与失去规范现象?
翟:到目前为止,我们还没有发现严重的违规审批现象。现在主要是审批过程中,对某些赛事认定不准,就把国家二级运动员批出去了。
权势家庭动足脑筋
记:众所周知,参加“三模三电”需要一定的资金实力支撑。在某种意义上,浙江高考体育加分出现了一种“权力大、机会多”与权势考生加分“俱乐部”的现象,省级体育部门是否知情,省体育局有没有干部职工的孩子享受高考体育加分政策?
翟:体育项目决定参与人群。在国外,高尔夫、马术、射击、帆船、帆板等就是贵族运动,老百姓参加不进去。浙江省内航模普及赛中也有很多普通百姓的孩子参加。但航模要拿成绩,不是靠自身的技能,而是借助器材的性能、遥控器好坏决定它的成绩。有钱人买进口的,经济条件差的买国产的。国产器材肯定赛不过进口航模。从事这些项目活动,需要在全国各地跑来跑去,这笔费用一般家庭负担不起。
因为项目的特点,客观上造成了有权有钱的人动脑筋,让孩子参加这些比赛。这不是体育部门创造条件让富人搞加分特权,把穷人的孩子排除在外。若社会把这种现象上升到穷与富的对立问题,体育部门也没有办法。
记:从学校训练队招生,到赛事设置、比赛,以及国家二级运动员审核公示等各环节都存在不少问题,浙江高考体育加分是否形成一条完整的“灰色通道”,吸引权势家庭趋之若鹜,甚至形成一个普通考生家长与外力难以叫板与打破的既得利益群体?
翟:对这个问题我从来没有考虑过。我们思考的是通过竞赛杠杆,能够吸引更多的孩子参加体育锻炼。学校成立海模队、航模队的目的是什么,他们也不会对我们说。至于校长怎么考虑不清楚。但有一些迹象感觉是为了高考加分。这种人肯定有。
用高考加分功利地引导学生参加体育活动,是不成功的
记:通过高考体育加分政策的刺激,浙江省内国家二级运动员人数越来越多。这些急功近利的体育赛事有存在的必要与理由吗?