原标题：专家解读高考政策新变化 综合素质入档案

　　将于2017年起全面推进的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》4日公布，对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行了全新设计和部署，其中不分文理科、英语一年两考、高中学业水平考试“六选三”计入高考总分、取消艺体特长生加分等多项新变化备受关注。南方日报记者4日采访了多位业内专家、学者对《意见》进行解读。

　　改革考试形式内容

　　高考不分文理 计分实行3＋3

　　《意见》：增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

　　解读：教育部高考命题资深专家、华南师范大学教授张敏强认为，中学就分文理科对学生来说是不利的，“中学阶段就是要全面掌握最基本的知识，包括语言方面的能力，还有逻辑思维能力等。”因此，取消文理分科是恰当的。

　　那么取消文理分科后，高校不同专业该怎么录取？对此，张敏强说，取消文理分科，以前数学要考，现在一样要考，只是高校在选拔学生时，文科专业可能要求数学成绩是B就可以了，理科专业则要求A。

　　增加全国卷省份 异地高考更有戏

　　《意见》：改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

　　解读：张敏强指出，各省自主命题10多年来，确实存在一些问题，比如命题队伍稳定性不够、命题质量参差不齐等。自主命题省份逐步减少，以后统考由国家命题是必然的趋势，国家也可以命多套题。张敏强说，“各省重点抓好会考工作，全国统考交给国家，这样就明确了，也能保证水平。”

　　张敏强称，目前高考考试形式和内容的具体方案还没出来，录取时统一考试、高中学业水平考试以及综合素质评价各占多大比例还不清楚。为此，他建议，各省在做好高中学业水平考试时，要重新定位和审视考试机构，促进基础教育的发展。“高中学业水平考试不是要刁难学生，也不是为了要考哪个大学哪个专业而设置的考试，而是一种共性的、最基础的考试。”

　　北京理工大学教育研究院教授杨东平，是国家教育咨询委员会委员、国家考试指导委员会委员，参与了此次招生考试制度改革方案的制定。杨东平认为，现在主张恢复全国统一试题的声音很高，这有利于化解异地高考成绩可比性的难题，有利于考试公平高效。“目前全国16个省份独立分省命题，据调查，其中10个左右省份希望恢复全国统一命题。”杨东平说，当年很多省份是在教育部统一安排下开始独立命题的，目的是分散考试安全的压力，而不是为了实现教育多样化。

　　学业水平要测试 综合素质入档案

　　《意见》：学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。

　　解读：综合素质评价方面，张敏强透露，目前国家正在做综合素质评价评估平台，各地也都在探讨和实践，将对学生平时的品德、社会服务等进行累计。现在学生有统一的学号，制定一定的评价指标之后，在评估平台上，老师、校长、学生可以去平台记录登记。高校可以根据专业需求做参考，比如文科专业，学生若参加了一些调查，那么可以倾斜；而理科则可以参考学生参加各种竞赛的情况等来评估。

　　杨东平认为，将学业水平考试成绩纳入高考，目前在安全性、公平性、公正性以及是否增加学生负担等方面有一些不同意见。这一方案的实施效果，与各省基础教育水平等有直接关系，所以在上海、浙江两个地方试点是非常必要的。

　　不过，杨东平提出，学业水平考试的科目是高一、高二学完就考，还是像高考一样放在一起考，哪种对考生而言压力更小，这些要在试点后再进行调查，最终确定以何种形式推广。

　　改进招生计划分配

　　提高中西部和人口大省录取率