各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)，进一步减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，经省政府同意，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实主席视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，坚持依法规范、分类管理、综合施策、协同治理，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好生态。

(二)工作目标。2019年6月底前，校外培训机构专项治理全面完成，校外培训机构发展环境明显优化，校外培训机构规范有序发展的良好生态初步形成。到2020年，长效监督管理机制进一步健全，校外培训机构系统化、常态化、长效化管理机制基本形成。

二、规范校外培训机构设置

(三)制定校外培训机构设置标准及实施办法。省教育厅会同有关部门，结合我省实际，研究制订《安徽省校外培训机构设置标准》。设置标准必须达到以下基本要求：场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所;同一培训时段内生均面积不少于3平方米，确保不拥挤、易疏散;必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。提供餐饮服务的校外培训机构，供餐单位必须取得食品经营许可证。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力;从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，坚持社会主义办学方向，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。各市教育行政部门要会同有关部门，结合校外培训机构专项治理制定具体办法并组织实施。(责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局等，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头责任单位，下同)

(四)确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同)，才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。(责任单位：省教育厅、省市场监管局等，各市、县人民政府)

(五)严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准;跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。(责任单位：各市、县人民政府)

三、规范培训行为

(六)细化培训安排。校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育行政部门备案并向社会公布;培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。(责任单位：各市、县人民政府)