四大班子主要领导参观“宪法历史资料展”

    今年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过并公布施行《中华人民共和国宪法修正案》。这次宪法修改，是党和国家政治生活中的一件大事，是党和国家从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，必将对党和国家事业产生极为广泛深刻持久的影响。宪法修正案公布实施后，晋城市人大常委会把学习宣传和贯彻实施宪法作为一项重要工作摆上议事日程，同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，同贯彻落实省委、市委一系列重要会议精神和重大决策部署相结合，旨在全市范围内形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围，为坚定宪法自信，增强宪法自觉，履行宪法使命，开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面提供坚强法治保障。
以点带面、层层推进，实现宪法学习全覆盖
    晋城市人大常委会以这次学习宣传和贯彻实施宪法为契机，制订了工作方案，将学习宣传贯彻实施宪法活动贯穿全年始终，努力提升全市人大的整体履职能力和全市领导干部的政治素养和理论水平。
    一、编印宪法学习辅导资料，以学促用提高思想认识。
    学习宪法活动开始后，晋城市人大常委会第一时间整理了宪法修正案学习材料，带头开展主题学习与考试，将学习要求落实到人，以考促学，以学促用。编印了《中华人民共和国宪法》学习辅导资料，印发市直各单位并送法下乡，将宪法学习与习近平总书记对人民代表大会制度的重要论述相结合，坚持读原著、悟原理，经常讲、反复学，将学习成效转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心、紧跟核心的高度政治自觉，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
    二、举办宪法学习专题讲座，深入把握宪法精神实质。
    市、县（市、区）人大常委会共同开展、认真组织各种形式的学习会、报告会、宣讲会、座谈会等，深入开展宪法学习教育。6月28日，晋城市人大常委会举办宪法专题讲座，邀请山西大学法学院教授何建华解读新修改的宪法。此外，市人大常委会先后组织了市县人大机关干部素质提升培训班，召开了宪法学习读书会、宪法修正案专题讲座等活动，使常委会组成人员和机关干部把学深悟透宪法精神融会贯通作为履行职责的基本功和必修课。
    三、开展宪法电视知识竞赛，以赛促学，促进能力提升。
    为贯彻落实宪法精神，晋城市人大常委会在市、县（市、区）、开发区、市直各大口、监察系统、司法系统等单位中组织开展了以“弘扬宪法精神、传递法治力量”为主题的宪法和法律知识竞赛活动。全市组成25支队伍进行了为期两个多月的学习，分预赛、决赛两个阶段进行，围绕宪法、监察法、民法、刑法、党章和党的十九大等有关内容，以小组必答题、共答题、抢答题、风险题、竞演题的形式进行对决，旨在通过活动以赛代训、以赛促学，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，不断提升依宪执政能力和水平，为深入推进法治晋城营造良好法治环境。
创新载体、示范引领，实现宪法宣传多维度
    晋城市人大常委会以实际行动宣传宪法，高位推动及时部署，成立了“深入学习宣传和贯彻实施宪法活动领导组”，领导组下设办公室，号召全市各行政机关、企业事业单位、基层自治组织、社会团体和公民个人要自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。
    一、创新方式助力普法，让宪法宣传活起来。
    为使广大干部群众更加深刻了解我国宪法的发展历程，8月至12月，晋城市美术馆收集整理并精选了与宪法相关的文本、草案、宣传画、报刊、邮品、挂图、画册、图片、幻灯片、电影胶片、证件、文件等相关资料300余件，成为了宪法知识宣传的主阵地，此外，通过举办法治书法展、利用普法宣传互动栏目“法治晋城每日一题”，每日发布宪法知识题，定期推送宪法宣传内容等形式，使广大干部群众知悉宪法相关知识，领悟宪法基本精神，感受宪法主导地位。
    二、紧盯重点强化引领，让宪法宣传实起来。
    发挥领导干部学习宪法“头雁效应”，举办领导干部参加的法治讲座；邀请专家学者和法治实务工作者组成宪法巡回宣讲团，深入大专院校、国家机关、大型国有企业巡回宣讲；各地各部门通过党委（党组）理论中心组学习宪法、一把手讲宪法等活动，抓实国家工作人员学法用法，强化“关键少数”宪法意识和宪法观念。坚持宪法教育从青少年抓起，全面执行“计划、教材、课时、师资”四落实，推动社会主义核心价值观融入法治教育，促进法治教育与道德教育有机结合。坚持“送法下乡”等活动，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法及各种法律知识送到群众身边，增进基层群众对宪法的认知尊崇。
    三、着眼全局夯实基层，让宪法宣传落下去。
    发挥人大代表在宪法宣传教育方面的特色和优势，把推进宪法学习宣传和贯彻实施与加强和改进代表工作有机结合起来，组织了以“我是代表我带头、履职能力大提升”宣传宪法为主题的代表小组活动，推动宪法学习和贯彻实施向基层延伸，强化代表履职保障，充分发挥代表在推动学习宣传宪法、贯彻实施宪法中的作用。推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，通过灵活多样的形式和手段，使宪法走入日常工作生活、走入人民群众。利用微信答题平台，借力新媒体受众面广的优势，普及宪法知识，弘扬宪法精神。
围绕中心、服务大局，推动宪法实施显成效
    宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。晋城市人大常委会始终树牢一线定位，保持一线干劲，压实责任，主动作为，真正把宪法精神体现在人大工作的全过程、各方面，更好地履行起宪法赋予的职责，推动宪法实施，扛起新时代人大使命担当。
    一、用好立法权，努力提高地方立法质量和水平。
    为把宪法精神贯穿到地方立法的全过程，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，晋城市人大常委会加快立法工作步伐，结合实际，制定出台了《晋城市文明行为促进条例》《晋城市大气污染防治条例》和《晋城市太行古堡群保护利用条例》。市人大常委会不仅“做”，立好修好法规，而且“说”，用讲故事的方式把法规宣传好、解读好、阐释好，通过讲好立法故事，增强了全社会的法治观念和各方面立法认同。
    二、用好监督权，保证宪法法律得到正确有效实施。
    晋城市人大常委会围绕市委中心工作、民生热点问题选定监督议题，通过组织执法检查、调研视察、专题询问等多种监督手段，重点就市政府落实“七五”普法决议情况、脱贫攻坚、食品安全等情况进行调研，就贯彻残疾人保障“一法一例”情况、安全生产法开展执法检查，保证行政权、监察权、审判权、检察权正确有效行使，有力地推动和保证了宪法法律在本行政区域的贯彻实施。与此同时，认真行使宪法法律赋予人大及其常委会的规范性文件备案审查的监督职权，严格落实有件必备、有备必审、有错必纠的工作机制，促进本行政区域各类规范性文件符合宪法精神、维护宪法权威。
    三、用好任免权，坚持党管干部和人大任免相统一。
    建立宪法宣誓制度并将其载入宪法，是加强宪法实施，推进全面依法治国的重大举措和制度成果。晋城市人大常委会修定了《晋城市人大常委会人事任免和监督办法》，坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权的统一，进一步规范人事任免工作程序，抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实宪法宣誓制度，组织新当选的人大常委会组成人员和政府职能部门领导人员按照新的誓词进行宪法宣誓，实行任前法律知识考试，进一步强化被任命人员的宪法意识、法治意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。
    四、用好决定权，推动市委部署和人民意愿得到落实。
    坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，推动市委决策部署和人民意愿得到贯彻落实。晋城市人大常委会围绕全国文明城市创建、监察体制改革、市本级预算调整等工作议大事、决大事，及时作出决定决议，为全市经济社会健康发展提供了法治保障。自觉将人大工作置于市委领导之下，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，把党的指导思想作为坚持和完善人民代表大会制度的科学指引和行动指南，发挥好重大事项决定权，坚持重大事项及时请示汇报，坚持重要指示及时传达学习，坚持市委的重要部署及时跟进落实，沿着正确的方向前进。
    自宪法修正案公布实施以来，晋城市人大常委会努力把宪法精神和宪法要求贯穿到人大履职各方面，贯穿到学习教育全过程，使全市各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，以优异成绩为法治晋城建设，为新时代美丽晋城高质量转型发展作出新的贡献。

    郭志平 傅彦虎 徐媛媛 姬端端