（原标题：“减负三十条”叫停教育抢跑，减负将成2019年政策重点）

　　一个人站了起来，一群人不得不也站起来，这种“剧场效应”被用来描绘中国孩子学习竞争的现状。在2018年末，针对政府、学校、培训机构、家庭的全面减负政策出台，目标正是叫停教育抢跑、学生负担加重的情况。

　　12月29日，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》（下称《减负三十条》），针对中小学减负工作进一步明确并强化了政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任。

　　减负从2018年初已经成为教育工作的重心。2018年2月，教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。针对校外培训机构应试培训、违背教育规律、造成学生课外负担过重等问题，四部委联合要求整顿校外培训，并部署专项治理工作。

　　在今日出台的减负措施中，发展改革委、公安部、财政部、市场监管总局、广电总局、全国妇联五部委加入了中小学减负工作部署。除了整顿校外培训机构，减负还包括规范学校办学行为、扭转政府教育评价导向以及家庭教育观念。

　　从教育的“指挥棒”上，《减负三十条》开始在根源上杜绝增加学生负担的可能。

　　根据《减负三十条》，升学指标、升学率不得作为教育行政部门、学校的评价标准，“状元”这类考试排名、升学的新闻不得以任何形式宣传。而在招生方面，高中招生将以中考成绩结合综合素质评价，全国民办中小学校招生必须与公办中小学同步招生。

　　作业、考试作为学生负担之一已被严格限制。根据《减负三十条》，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。针对“家长辅导作业难”，政策要求学校不得给家长布置作业，不得让家长代为评改作业。在考试方面，小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。

　　在学校之外，“辅导班热”也被视为学生负担的一部分。除了要求培训机构不得超纲教学，《减负三十条》规定培训机构必须杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为，不得给学生留作业。2月至今，减负政策中的校外培训整顿工作已将收尾。根据12月24日教育部通报，全国校外培训整治机构已达94%。对于即将到来的寒假，教育部要求加强对寒假培训管理，严控“寒假班”热潮卷土重来。

　　而在即将到来的2019年，减负作为教育政策方向依然不变。

　　除了校外培训整治，学校内、政府部门的减负工作都被列入工作要求，接受国务院督导。《减负三十条》规定，2019年5月底前，各地中小学生学业负担情况必须完成摸底分析，省级实施方案要于2019年6月底前上报教育部。