（原标题：在线学科培训机构成违规重灾区 《互联网教育法》能否拨乱反正）

　　导读：对15家K12在线学科培训机构进行测评后发现，目前K12在线学科培训机构合规度仍然较低，存在较大的改进空间。

　　时值岁末，对校外培训机构来说“异常寒冷”的2018年终于要拉上帷幕。教育部提出的确保2018年底完成对全国校外培训机构集中整改任务的目标，目前线下机构的整改接近收官，但线上机构却仍是违规的“沃土”。

　　12月18日，南方都市报南都教育联盟举行“2018教育年会暨广东教育创新十大优秀案例致敬分享会”，发布了《2018校外培训机构发展与治理报告》（下称《报告》）。这是时隔3个月，南都教育联盟发布的第二份校外培训整治报告。

　　测评发现，15家K12在线学科培训机构普遍合规度较低，仅有一家公示了教师资格证信息、晚上8：30后全部可以选课、一次性收费超过3个月的机构还大量存在。

　　对于下一步对在线机构的治理，受访业内人士认为，其复杂程度将超过线下机构，这需要宏观制度到具体政策的齐头并进。

　　线下治理收尾线上机构烂尾？

　　据12月13日教育部新闻发布会上公布的数据，截至12月12日，全国共摸排40万所校外培训机构，发现存在问题机构27.3万所，现已整改24.8万所，整改完成率已经达到了90%。

　　在线下培训机构逐渐完成摸排、整改之际，整治行动已经蔓延至线上。11月底，教育部办公厅等三部门联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》（下称《通知》），要求按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。

　　具体要求包括，线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案。同时，线上培训机构必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

　　然而，南都教育联盟在对15家K12在线学科培训机构进行测评后发现，目前K12在线学科培训机构合规度仍然较低，存在较大的改进空间。

　　21世纪经济报道记者查询发现，其中一家在线教育公司登记的经营范围包括：教育科技、计算机科技领域内的技术开发、技术咨询、电子商务等，并无教育培训项目。

　　多位教育培训行业人士透露，当前全国范围内在线教育企业缺乏办学资质比较普遍，较之线下培训机构只会更甚。主要由于在线教育企业申请办学资质尚无专门法规依据，轻资产办学的线上机构几乎不可能在校舍面积、教学设备等硬件条件上达到要求。

　　有家长反映，在线下机构被严打时期，有部分小型培训机构达不到规范要求的，干脆关闭门店，直接走线上教学的路子，“现在查奥数班查得紧，机构会动员老学员到线上继续学习，这些都是小班化，两三人一起，口口相传，不再额外招生”。

　　在公布教师资质方面，15家K12在线教育机构中，仅有一家已公示教师资格证信息。一些机构在师资方面仍处于急缺状态，或因经费不足，招聘足够的全职教师存在困难，因此需要大量的在职教师和在校大学生来担当“中流砥柱”。

　　在培训时间方面，教育部规定不晚于晚上8：30，而有机构最晚可辅导至凌晨两点。

　　《报告》测评发现，晚上8：30是在线学科培训的“黄金时间”，所以几乎所有机构都对通知“无视”。《报告》认为，企业提供这一服务，根本原因在于市场的需要。对家长和学生来说，焦虑和补习的迫切显然超过了他们对减负和健康的考量。

　　至于深受诟病的在线教育收费问题依然突出。按照规定，一次性收费跨度不得超过3个月，而有8家机构继续实行按课时包收费，这些课时包最短为20个课时，最多的多达780个课时，课时的有效期从半年到4年不等。

　　对于整改难点，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受21世纪经济报道采访时表示：“校外培训的火热源于家长的需求，而需求产生的根本在于当前教育的评价和管理体制。关键还是在于现代教育管理和评价体系要改变。”

　　在线培训机构治理更复杂

　　目前，各地已在出台并落实在线教育的整改政策。

　　北京市海淀区已要求作业帮、学而思网校、学霸君等在线教育公司填写一份《线上教育公司情况调查表》，并要求11月29日晚8点前回传邮件。

　　各公司需要填写包括平台运营模式、授课方式、是否涉及K12教育、涉及K12教育的学科清单、是否自主研发教学大纲、培训内容是否向教育部门备案等内容。

　　今年10月，宁夏教育厅发布通知，要求各地排查中小学校正在使用的学习类APP，重点包含广告、游戏、涉黄、诱导收费等情况。