近日,K12教培领域经历了一场另类的“山竹”台风。原因在于教育部印发的《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》。此次《通知》多次使用“刻不容缓”“务必”“不折不扣”等严厉词语,要求各地切实做好校外培训机构整改工作,今年年底全面完成整改。
《通知》第五条明确要求,培训机构要严格掌握教师资格条件“从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识类培训的教师应具有相应教师资格……经过教师资格考试未能取得教师资格的,培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作”。
教师做为教育的核心环节,对他们进行资格规范,将影响所有K12领域。根据花旗银行旗下机构所发布的数据称,近50%的好未来和新东方的K12教师可能没有教师资格证,2019年约有20%的K12教师可能受到影响。而受此政策影响更大的群体,是大量存在于三、四线城市的小、散、乱培训机构。面对史上最严的整改规则,地方性小、散、乱教培机构要如何生存?教师资格证会不会成为压垮他们的最后一根稻草?
对于小机构影响致命
其实政策对教师资格的要求早有先兆,国务院办公厅8月份印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中明确指出“从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师必须具有相应的教师资格”。此次教育部印发的《通知》只是明确了“未能取得教师资格证,培训机构不得继续聘用”的细则。
记者就此事咨询某K12培训机构高层时,其表示“教师资格证的考试难度并不大,报名考试就好了”,其似乎对此事早有准备。海风教育公关副总裁皮世明也表示,早在今年4月份就已经倡导平台上还未取得教师资格证的老师报名考取教师资格证。对于较大的机构来讲,其对政策的解读和预判,能够帮其提早做出准备。
那些对政策缺乏敏感度的小、散、乱培训机构,在记者就此事向其询问时,多数还并未听闻此政策。值得注意的是,此次《通知》的生成日期为9月3日,已临近下半年考试报名截止日期。《通知》要求“2018年下半年报名参加考试”的最后时限也没有对那些一年仅有一次考试机会的省份进行照顾。从另一方面来看,这似乎也是对小、散、乱机构的针对性打击。
在教师资质的把控上,即使是新东方,也并未以教师资格证作硬性要求。某位曾任职于新东方的老师向记者表示,新东方并不要求教师资格证,其所有应聘教师,只需要经过多轮试讲,试讲成绩合格者即可。而对于地方性机构,能够找到合适的老师已殊为不易,拥有教师资格证的更是寥寥。某地方性培训机构老师向记者介绍,许多小机构都是校长、老师一人兼任,目前的情况来看,到明年政策落地执行时,许多小培训机构的校长将不得不面临解聘自己的尴尬局面。
考不到证,还能有什么“办”法
在被封死了正规考取教师资格证的渠道后,有些人打起了“办证”的歪主意。某培训机构负责人向记者表示,其曾接触过一名办理教师资格证的人员,对方开价1.3万,如果考不过,可以退款。
在此次《通知》下达后,记者再次向其询问时,对方表示,目前政策紧张,办证的价格有可能要上涨,另有传闻称,办证价格已经达到4万左右,而且不提供保障,如果不过,不予退款。
记者向某教师培训机构教师咨询,其表示,随着国家政策的收紧,2018年上半年全国报考人次已接近200万,较2017年上半年不足100万的报考人数,增加了一倍有余。随着教育部下达《通知》,将会有更多人报名参加教师资格证考试。而全国低于30%的考试通过率,又使许多人望而却步,进而寻找更加简便的方式。
据最新消息称反馈,负责办证人员已将收款退回,并表示目前无法办理教师资格证。行业人士称,此次对教师资格进行要求,可以进一步加强对小、散、乱培训机构的管控,只要对教师资格进行管控,这些机构的违规生存空间将进一步缩小,对学会生和家长的利益也能做到进一步保障。
另行业人士表示担心,此次《通知》对培训机构教师资源进行压缩,或许会导致培训机构加大力度聘用公立学校教师的情况发生。央视新闻官方微博曾发布消息称,国务院督查组暗访校外培训机构,被暗访机构不仅存在超时培训,收费高昂等问题,更聘用公立学校教师进行培训。
暗访中曾指出,名校在校教师的单节课收费在2000元左右。而根据《中国劳动统计年鉴》指出,2015年,中国中小学教师资格平均年工资为4.6-4.9万元。暗访中所显示的公立学校教师补课价,即使去掉一半,按每天上课一小时计算,一年也有30余万的收入。对比4.6-4.9万的平均工资,即使北京地区的教师平均工资高一些,也无法达到30万元/年的收入水准。如果培训机构大力聘用公立学校教师而造成全职教师的流失,对学校或许也会造成较大损失。