福建省党委讲师团

历史沿革、现今状况和近年来主要工作

一、我省党委讲师团历史沿革及现今基本情况

省、地（市）委讲师团是适应广大干部在岗理论学习的需要而产生的，它的组建和重建表明我们党对干部理论武装工作的高度重视。中共中央于1956年决定选调一批具有一定理论基础、又有一定领导工作经验的干部，组建在职干部理论教育讲师团，并给各省讲师团下达了编制（福建为233人）。我省绝大多数地、市（含省直）讲师团成立于56年，是全国最早组建的省份之一。“文革”期间，这支队伍无例外地受到冲击而解散。粉碎“四个帮”后，省委于1979年4月作出恢复讲师团的决定。1981年初，省委宣传部恢复学习室（与理论处合署办公），负责省委中心组学习服务工作并代表省委宣传部协调各地市讲师团的工作。1984年地市讲师团陆续组建。1985年初，省委讲师团正式组建，编制20人，机构不定级。至此，我省、地（含省直）讲师团全部重新组建完毕。是全面恢复讲师团最早的省份之一。2001年10月经省委研究同意，为加强省委讲师团的工作，将省委讲师团规格定为相当副厅级。2003年省编委对省委讲师团主要职责、内设机构和人员编制给予重新确认，编制仍为20人，领导职数一正一副，下设三个副处级内设处室。2004年，省委讲师团综合处和理论教育处列入参照公务员管理。2007年4月，经省委编委会议研究，同意省委讲师团3个内设机构规格由相当副处级调整为相当正处级，增加副团长1名。2007年10月，省委讲师团全部内设处室参照公务员管理，到2008年年中，全省党委讲师团全部实现参照公务员管理，地市级党委讲师团均为副处以上规格，其中厦门、宁德、省直讲师团为正处级。管理体制的理顺，有力地推动了党委讲师团工作的发展。

福建省委讲师团在省委领导下，归口省委宣传部管理，现下设理论教育处、综合处、《福建理论学习》编辑部三个正处级内设处室。主要职责是实施在职干部理论教育和形势任务教育，协助省委宣传部等有关部门对市、县（市）党委（党组）中心组理论学习进行指导、检查，做好中心组有关服务工作，对设区市讲师团、省直党工委讲师团和企业讲师团进行业务指导，负责对各设区市、国有大中型企业和基层理论骨干的培训，负责组织实施讲师团系统理论研究工作和讲师团中国特色社会主义理论研究中心的科研和管理工作，主办《福建理论学习刊物》，开展理论探讨、理论宣传和理论学习辅导。承办省委和省委宣传部交给的有关在职干部理论教育等方面的任务。

经过多年的队伍建设，截止去年年底，全省党委讲师团总编制172人，在编人员121人（含工勤人员），其中研究生以上学历25人，占比为21%，本科以上学历104人，占比为86%，全省在岗96人，其中中级以上职称68人，副高以上职称33人，成为我省理论武装工作的一支重要力量。在推动马克思主义中国化的最新成果进机关、进企业、进社区、进农村、进学校方面发挥了重要作用。省、市党委讲师团，积极开展马克思主义基本理论教育和党的路线、方针、政策教育，热心服务于各级党委（党组）中心组和领导干部的理论学习，培训理论骨干，编写理论学习辅导材料，承担了大量的干部在职理论学习的辅导任务；组建企业讲师团，推动科学理论进企业；建立业余讲师团，扩大宣讲的覆盖面。针对基层理论宣讲比较薄弱这一情况，福建在壮大基层理论宣讲队伍、拓展理论教育阵地等方面作了积极的尝试。宁德市已经在各县都成立了业余讲师团，厦门、泉州、福州、南平等地在县一级建立了业余讲师团。此外，厦门市还建立了1 个外来人员讲师团、20个街镇讲师团。

二、近年来我省党委讲师团理论武装工作的主要做法。

近年来我省党委讲师团利用“五个平台”（中心组学习、基层宣讲、研究基地、理论学习刊物、互联网理论频道），推动理论武装工作“三位一体”（理论宣讲、理论研究、理论宣传）协同发展。

1、充分发挥党委讲师团的优势，大力开展党员干部理论教育。全省党委讲师团、各类企业讲师团、街居讲师团等业余讲师团队伍活跃在基层一线，是理论武装工作的重要力量，这些理论宣讲人才作用的发挥，有力地配合了全局工作，为推进福建发展和海西建设营造了良好的思想理论氛围。一一是编写宣讲提纲。通过集体备课，省委讲师团针对当前理论热点编写并下发宣讲提纲，为全省面上的宣讲提供蓝本，并供广大干部群众学习参考。仅去年一年就先后编写11个宣讲提纲。各地也围绕专题认真备课，撰写提纲。二是认真做好全省理论骨干培训。在近几年中央和省委部署的重大学习活动中，省委讲师团积极协同省委宣传部联合举办全省理论骨干培训会，对设区市宣传部、讲师团及企业讲师团的理论骨干进行培训，及时传达中宣部举办的全国讲师团团长会议精神，对全省宣讲工作进行统一部署，推动广大党员干部学习热潮的兴起。近几年，全省讲师团每年均举办各类理论骨干培训班40多场，培训理论骨干4000多人次。通过基层骨干的辐射带动作用，扩大学习的覆盖面。三是积极开展宣讲。对重大学习活动，省委讲师团在抓好全省理论骨干培训的同时，及时组织力量，认真编写宣讲提纲，开展集体备课，深入到机关、企事业、部队开展宣讲。近几年重点围绕党的十七大精神、十七届三中、四、五中全会精神、结合海峡西岸经济区建设的实际，开展福建科学发展跨越发展宣传教育活动。全省讲师团平均每年开展专题辅导和宣讲近2000场，使党的创新理论成果和路线方针政策广泛深入人心。

2、充分发挥中心组学习的龙头作用，带动广大党员干部学习。我省讲师团始终把为各级党委中心组的辅导服务作为工作重点，协同有关部门认真制定学习计划和学习制度，积极提供学习资料，组织开展专题辅导。一些地市党委讲师团还负责对党委中心组学习情况进行考核评价，以“三优、三巡、三点”（即优秀学习范例、优秀调研文章、优秀中心组评选激励机制；巡听督学、巡讲助学、巡查促学督导推动机制；理论学习联系点、理论宣传示范点、理论研究重点示范带动机制）为抓手，推动学习型党组织建设工作顺利进行，取得了积极成效。全省讲师团每年为各级党委中心组辅导200多场。通过抓“龙头”，推动领导干部的理论学习。

3、充分发挥理论研究基地的作用，推动理论研究与宣传。一是结合干部群众思想实际，加强中国特色社会主义理论体系的研究。1994年福建省成立五个邓平理论研究基地，党委讲师团就是其中之一。每年组织课题申报，平均有五六项入选。2004年开始，还设立了讲师团系统课题项目，每年平均立十个课题。根据福建经济社会发展的实际情况，整合省、市党委讲师团资源和力量，开展重点调研和理论研讨活动，加强对干部群众普遍关心的深层次思想认识问题的研究，有针对性地回答干部群众关心的理论热点问题，进一步提高理论工作的创造力和说服力，并力求将理论研究成果转化为政府决策。每年推出研究、调研成果20多项。有的成果在求是杂志上刊登，有的在省里的调研课题评比中被评为一等奖。二是加强理论信息动态的跟踪分析，进一步增强理论武装工作的针对性和有效性。三是认真编写学习辅导材料。根据各阶段学习重点，围绕深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观以及党的十七届五中全会精神等内容，去年全省党委讲师团共组织编写宣讲辅导（学习资料）20余种、印发6万多份。

4、拓宽理论学习服务平台，不断扩大声势影响。在深入开展宣讲教育活动的同时，注意统筹理论宣传，拓宽干部理论学习教育的渠道，更好地形成氛围，扩大影响。一是充分发挥理论刊物的作用。《福建理论学习》坚持为在职干部理论学习服务的宗旨，围绕中心工作和重大理论学习活动，做好学习辅导和宣传。开始“建设学习型党组织”专栏，大力宣传我省各级党组织开展学习型党组织建设的新思路、新成效，宣传广大党员干部的学习体会和实际行动。二是积极发挥新闻媒体作用。依托党报党刊开展理论宣传，撰写理论文章，全省党委讲师团每年在各级刊物发表理论文章40多篇，有效发动全体党员干部积极参与各种大讨论，形成理论声势。三是积极发挥互联网等新兴媒体的作用。各地市讲师团在当地门户网站建设“理论在线”、理论频道、远程教育平台等，这些新兴理论教育平台深入宣传中国特色社会主义理论和中央、省委的重大战略部署，推广理论学习、宣传和教育的突出经验和特色做法，共享社科理论工作者的最新理论成果，受到党员干部普遍欢迎。

5、不断丰富理论服务内容形式，增强党员干部学习理论的积极性和主动性。理论学习服务不只局限于党的基础理论和创新理论成果的学习，还突出中央和省委的重大决策部署，福建科学发展跨越发展的鲜活经验，以及形势政策教育等内容，既重点突出又丰富多彩。针对不同领域、不同行业，突出选择性、灵活性、多样性，研究确定干部群众“选学”菜单，增强形势政策教育的针对性。采用1+X（形势政策教育内容+与民生密切相关的内容）模式，增强“听众”与“主讲人”的相互交流。在网上开通“微型党课”学习平台，开设多个专题，制作系列课件，实现网民自主选课学习。在各地市全面开展“菜单式”的宣讲，有针对性开展学习教育，增强实效。