（原标题：课外培训调研让杭州政协委员意外：九成小学生竟称“喜欢”）

　　对于不少学生来说，寒假的到来，也意味着密集的“校外培训课程”开始了。

　　澎湃新闻（）关注到，刚刚落下帷幕的地方两会中，“课外补习热”成了不少代表、委员们讨论的热点。

　　在2018年杭州市“两会”前，杭州市政协委员、杭州时代小学校长唐彩斌对当前杭州小学生的课外负担做了一份实证调查。“课外负担重”的话题既是社会热点，也是社会痛点。他表示，提案发出后，得到了北京、深圳、上海等全国不少教育界人士的共鸣，应该“多管齐下，多方合力，减轻学生过重的课外负担”。

　　无独有偶，北京、重庆等地教育界的代表、委员也关注到了学生的“课外补习热”，同样致力于呼吁社会、家长、学校形成合力，协同“疏导”。

　　北京市政协委员、中关村三小校长刘可钦也表现出对下一代的健康成长的担忧。她表示，无论是学科类还是拓展类课外培训，都应避免以功利之心、应试思维去学习。

　　“学生主要课业负担来自校外”

　　“周一至周四，学生有课外作业的占到61.7%，双休日占到75.5%；周一至周四，晚上参加课外培训的学生占50.0%，甚至20.1%的学生参加2个以上课外班。到了周五至周末，参加2个以上课外班的上升到70.9%，3个以上的占到44.6%，甚至有4.7%的同学参加5个以上课外班，而没有参加的仅占8.8%。”

　　这是2018年杭州市“两会”前夕，唐彩斌联合其他几所学校做的一项“2017年杭州市城区小学生课外负担调查”的部分数据。这项调查此前共收到597份有效问卷。

　　此次调查还显示，82.4%的学生对于学校老师布置的作业总体感觉到“非常轻松或比较轻松”，平时老师布置的作业，在1小时之内可以完成的占到78.4%。

　　“随着近年来学校推进深化课程改革，学生校内作业量基本在一个合理的区间。”唐彩斌对澎湃新闻说，“目前看来学生的主要负担不是来自于校内，而是校外。有些孩子花在课外班的时间甚至超过了在校时间。学生课外负担过重，影响身心健康，从长远来看是不利的。”

　　唐彩斌表示，在2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中，原来“减轻学生过重的课业负担”的提法改为了“减轻学生过重的课外负担”。“一字之差，显示了学生学业负担在新时期的新特点，课外学习的负担已经成为国家层面关注的影响学生健康成长的重要因素。”

　　而出乎唐彩斌意料的是，调查中，学生们普遍反应出对课外培训的接受度颇高。其中，有90.4%的学生表示“非常喜欢和喜欢”这些课外培训；79.2%的同学认为“课程内容吸引我，上课老师也喜欢”；95.1%的学生认为，课外培训对自己的成长有帮助。而在“如果同学都不去课外培训，你还会去吗？”的提问中，有30%的学生表示“大部分取消，留下少部分喜欢的继续”，可仍有44.6%的学生决定“全部继续”。

　　唐彩斌说，“这是一个成人世界需要思考的问题——当教育者同情孩子忙碌地参与培训时，为什么天性爱玩爱自由的孩子自己却习惯了这种奔忙？是因为没法反抗，变得麻木，学会‘享受’这种被课外负担的绑架了？”

　　规范培训机构监管刻不容缓

　　近日，唐彩斌还调研了目前杭州现有的教育培训机构，发现市场上存在的培训机构，主要分两大类，一类是教育主管部门批准的校外非学历教育机构，共500多家；另一类是工商注册登记的教育咨询公司，数量达到了8700多家。

　　根据《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2017〕156号）以及浙江省工商局（浙工商企〔2017〕21 号）通知，从事文化课程培训服务类的营利性民办教育培训机构应当依法经县级以上教育行政部门审批取得民办学校办学许可证，并依法取得工商部门登记后，方可从事相关教育培训活动；艺术特长类（如古筝、舞蹈、绘画等）、体育竞技类（如球类、棋类等）培训机构不纳入教育部门前置审批，企业名称中不得使用“教育”“学校”字样。

　　“然而现实中，在工商注册的教育咨询公司大量在从事文化课程培训的服务，学生人数不等，地处写字楼或居民楼，无消防通道、无足够的场地、无教师资质、无担保资金，常有安全隐患和民众怨言”，唐彩斌提出，“这一部分应该依法依规处理，规范培训机构经营范围刻不容缓。而对于有条件、有能力从事文化课程培训的机构应该完成教育行政部门审批，取得民办学校办学许可证。”

　　过完春节，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅也打算针对给“课外补习热”降温进一步上交提案。