南沙国地税肩负着创新服务自贸区建设、打造国地税合作示范区的重任,以“四不”为合作准则,践行工匠精神,用国地税合作的最高规格要求自己,初步实现了“大厅同共建、业务同办理、网络同享用、执法同标准、风险同应对、宣传同口径、党建同开展、文化同促进”的合作成效,有效提升了纳税人的获得感,发挥了自贸区的示范作用。
线上线下同步推进,全方位打造合作升级版
南沙国地税作为自贸试验区税务部门和广东省首批国地税合作示范区,双方顺应自贸区发展形势和要求,寻求突破,按最高规格打造国地税合作新版本,至今20余项自主创新项目也已初步完成。
办税服务厅全共建。今年初,南沙国地税在互派人员、互设窗口合作模式的基础上,借助地税办税服务厅改造的契机,将两家原有的9个办税服务厅整合为6个办税服务厅,全部采取“共建”方式,按照“一个标准、四个融合、六个统一”要求,对办税服务厅的软、硬件全面进行改造,整合双方人力资源、梳理表证单书和服务指南,联合出台《广州南沙开发区国地税办税服务厅视觉识别系统规范手册》《广州南沙开发区国地税办税服务厅服务规范》《广州南沙开发区国地税办税服务厅管理制度》《广州南沙开发区国地税办税服务厅考核制度》等管理办法,实现了“机制、人员、系统”高度融合。
据介绍,“一个标准”就是按照《南沙国地税办税服务厅合作模版》重组双方的办税服务厅;“四个融合”就是优势互补、管理互通、人员互派、业务互办;“六个统一”就是统一识别标志、统一办税流程、统一服务规范、统一操作系统、统一管理制度、统一考核标准。目前,6个办税服务厅全部实现了“共建”,原25个国税窗口和45个地税窗口整合为68个办税窗口,已不再区分国税窗口和地税窗口了。
实体办税全通办。在前期67项国地税业务实行“一窗通办”的基础上,进一步整合窗口和业务办理流程,将办税服务互办事项拓展为全部国地税业务,在办税服务厅实现了“全通办”。包括地税的社保费申报征收,国税的出口退税、发售增值税发票以及国地税POS机“一窗式”征收等业务难点,也全部实现通办。如今,在南沙的6个办税服务厅已经不分国税还是地税了,纳税人只需进一个厅、取一个号、到一个窗,便可办结国地税两家所有业务,真正体验到了“进一家门、一家办事”的便利。
网上办税一网通。南沙国地税根据广东省电子税务局建设的工作要求,自主开发上线了国地税业务“一网通办”平台,将国地税两家电子办税厅“合二为一”,纳税人只需使用一个帐号、登录一个平台,即可办理国地税两家电子办税厅的所有业务。项目负责人员介绍,该平台实现了国地税CA互认和数据互联互通,在申报缴纳国税增值税、消费税时,可以一并申报缴纳地税的附加税费,税款通过后台直接分流到国地税库,实现各自管理。双方还联合推出了“国地通”自助办税终端,实现国地税自助办税业务“一机化”,纳税人到一个端口,打开一个界面,便可自助办理国地税两家业务。
税收风险共应对。树立“大数据”和风险管理理念,在“一次采集、终身可用”和办税“实名制”的基础上,对纳税人的基本信息进行采集,实现“一家采集、两家共享”。双方还共建国地税风险管理制度,强化对纳税人基本信息的充分应用。依托地税自主研发的数据应用管理系统,打造国地税税收风险监控平台,实现风险数据实时对接和交换;联合编写《房地产开发企业涉税风险管理指引》,共同提升评估人员素质;建立共用指标模型,探索搭建信息云端阵列,实现智能化风险监控、风险识别、风险分析,提升风险联合应对智能化水平。
税收宣传同口径。运用三维实景导航技术和AR技术等多项高科技载体为纳税人提供办税实景指引,打造面向纳税人的智慧办税服务体验区;共同启用税务咨询热线,统一服务规范和口径,实现县区级国地税税务咨询“一线通”;联合开启全国首列“税收公益宣传地铁专列”,携手推进全方位、多渠道的立体式税收宣传辅导;联合搭建官方微信、微博、办税二维码“三位一体”的“微服务”,打造以“办税E揽子”创新服务措施为核心的“互联网+自贸税易通”智慧服务品牌,构建起户内户外、线上线下、实体厅与电子厅、互联网与微平台等高度同质化的联宣平台。