党中央分析当前经济形势后，提出要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，我们要结合行业实际很好地贯彻，切实把去库存特别是补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，努力把好的态势稳固住并发扬光大，为明年及今后几年打下基础。要坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，在确保完成全年税利总额目标任务前提下，合理调整全年卷烟生产计划总盘子。调整计划要统筹把握，注重产销协调。坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，突出抓好重点品牌的状态维护提升。有序实施卷烟新品开发和培育，切实提高新品培育的成功率。认真落实合作生产专项计划，深化雪茄烟营销模式创新，加强品牌培育，改进管理服务。持续巩固全国统一大市场建设成果，健全完善产品竞争机制和进退机制。严格按合同组织烟叶收购，严明收购纪律，强化质量管理。抓好400元/亩烟叶专项补贴政策落实，积极助力脱贫攻坚。有效推进烟叶出口，妥善处理新烟叶销售和库存烟叶消化的关系。适应卷烟创新产品快速发展的需要，统筹做好烟机、丝束、盘纸、物流等创新升级工作。切实抓好多元化投资清理清退工作。

　　张建民：随着行业内外发展环境的变化，特别是控烟履约的深入推进，全行业必须增强危机意识、忧患意识，高度重视并着力解决好以下一些突出问题：烟叶库存依然过高，卷烟市场回升势头仍不稳定，重点品牌增长仍显乏力，市场秩序环境仍未根本好转，传统产能过剩和创新能力不足等。

　　经济运行稳中向好。坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，强化对经济形势的分析判断，采取一系列措施，经济运行保持总体平稳、稳中向好的势头。税利总额稳定增长，烟叶“双控”有效落实，卷烟产销量价齐升，重点品牌持续发展。

　　张建民：推进烟草行业各项工作，必须始终坚持问题导向，真正把握发展脉络、找到发展规律、明确发展方向，努力走出一条顺应新时代新要求的新路子。要聚集全行业智慧和力量，坚持稳中求进工作总基调，认真谋划烟草行业实现高质量发展的战略和思路。

　　党的建设扎实推进。全行业把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。组织行业各单位开展学习情况自查和现场督查工作。召开行业党建工作座谈会和落实全面从严治党主体责任工作会议，启动十九大后第一轮巡视，加强党风廉政建设，严肃执纪问责。

　　同时，全行业持续加强网络安全和信息化建设，扎实推进多元化投资清理清退和资源整合，积极推动绿色物流、精益物流和非烟电商业务拓展，深入推进“双维”投资转型发展，不断加强内部规范管理，有效发挥董事会作用，新闻宣传、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新成效。

　　三是以强化市场监管为保障，着力净化烟草市场环境。

陈兴杰 摄

　　张建民：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。习近平总书记强调，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　《中国烟草》：张局长，您好！今年以来，烟草行业各项工作取得了怎样的成效与进展？具体表现在哪些方面？ 

　　第三，要加强对事关行业高质量发展重大问题的战略研究。面对复杂多变的行业形势和艰巨繁重的职责任务，烟草行业实现高质量发展，必须在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动，善于站在时代前沿和全局高度观察、思考和处理问题，努力在解决突出问题中实现战略突破。加强对控烟履约和行业发展关系的研究；加强烟草生产力优化布局研究；加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究；加强“走出去”发展战略研究；加强体制机制问题研究。

　　加大科技创新的力度，推进创新成果转化运用，全面提高产品设计水平、工艺水平、质量水平。聚焦中式卷烟技术升级，提升打叶复烤、细支卷烟、烟草科研大数据等重点领域科技水平。加强降焦减害技术综合集成和产品应用，加强新型烟草制品创新体系建设，坚决守住核心专利不侵权这条底线，加快研发储备一批战略性新型产品。积极推动现代烟草农业创新升级，继续推进烟草基因组计划、烟草绿色防控重大专项和烟田土壤保育工作。全面推进行业信息化发展规划（2014—2020年）、“互联网+”行动计划的落实落地，形成平台、数据、应用、服务、安全协同发展新格局。高度重视国产烟机研发创新，探索推进烟机产品智能化、生产过程智能化和服务保障智能化。推动烟草物流服务升级、管理升级、创新升级，探索推进智慧物流建设，努力打造绿色循环、精益高效、协调共享的烟草供应链物流体系。深入推动产学研结合和技术成果转化，支持和引导创新要素向企业集聚。大力开展管理创新，扎实推进全员、全过程、全方位精益管理。积极营造有利于创新的良好环境，让创新在全行业蔚然成风。

　　实践证明，凡是以上做法和经验得到认真坚持的时期，就是烟草行业发展比较好的时期；凡是偏离或放松这些做法和经验的时期，烟草工作就会陷入被动，并对行业持续健康发展形成制约和影响。

　　坚持党的领导，加强党的建设，保证党和国家方针政策、重大部署在烟草行业得到贯彻执行、落地见效，营造干事创业、风清气正、廉洁自律的政治生态，保证行业改革发展始终沿着正确的方向推进。坚持专卖制度，稳固“统一领导、垂直管理、专卖专营”和“一套机构、两块牌子”的管理体制，履行好政府管理、企业经营职能，牢固树立并认真践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，服务于保证国家财政收入和振兴民族工业的大局，保持行业上下政令统一、指挥灵敏、执行有力、监督到位。坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，严格执行国家计划管理，适应市场发展变化，改善和加强运行调控，保持“两烟”市场供求协调、价格稳定、盈利提升，防止出现“大起大落”，保持总量不失控、结构不失衡。坚持“大品牌、大市场、大企业”战略，明确中式卷烟发展方向，聚焦品牌培育维护，坚定不移推动重点品牌做大规模、提升价值；打破地区封锁，促进要素资源合理流动和优化配置；高度重视企业家队伍建设，激发市场主体活力，发挥重点企业主力军作用，增强大型国有企业创新力和竞争力。坚持改革创新，以市场为导向，探索专卖体制和市场机制有机结合的路径和方式，营造适度有序竞争格局；深化公司制和国有企业改革，完善现代企业制度；紧紧依靠科技进步、管理创新和员工队伍素质提升，推动传统产业转型升级和新兴产业发展。坚持严格规范，推进依法行政、依法管理、依法组织生产经营，保持良好的生产经营秩序，防治系统性廉洁风险。坚持共同发展，妥善处理各方面利益关系，努力实现区域之间、企业之间、烟草产业链条各环节之间以及烟草系统内外协调发展，助力脱贫攻坚，形成推动行业改革发展的整体合力。

　　五是以科技创新为重点，加快建设创新型行业。

《中国烟草》2018年第17期

　　首先，要以新发展理念引领行业高质量发展。理念是行动的先导，烟草行业实现高质量发展，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为推动行业发展的行动指南。立足烟草行业的特点和实际，贯彻创新发展理念，就要把创新摆在行业发展全局的核心位置，不断推进体制、科技、产品、管理等方面的创新；贯彻协调发展理念，就要正确处理行业发展中的重大关系，不断增强行业发展的整体性协调性；贯彻绿色发展理念，就要更加注重生态安全、低碳循环、清洁环保和节约集约，持续提升行业发展形象；贯彻开放发展理念，就要主动参与国际烟草市场的竞争与合作，积极融入“一带一路”建设，加快推进“走出去”发展，持续提高中国烟草在国际市场上的竞争力、影响力和占有率；贯彻共享发展理念，就要认真落实以人民为中心的发展思想，始终坚持“两个至上”行业共同价值观，切实保障卷烟零售客户、烟农和烟草员工的利益。同时，全行业还要充分认识到，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是相互贯通的集合体，既要一起用力一起落实，也要突出重点抓住关键，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平。

　　《中国烟草》：历经30多年改革发展，行业有哪些成功做法值得坚持和发扬？

　　二是以提高质量和效益为中心，聚力抓好经济运行调控。

　　《中国烟草》：全力以赴做好各项工作，奋力完成全年目标任务，您对行业发展有怎样的寄望？