[刘哲表示，中国是一个铜少铝多的国家，电解铝产能存在过剩，全行业基本处于亏损状态，产能利用率一直在70%左右。]

　　[过去几年，从增长情况来看，全球电解铝的增长主要集中在中国，全球其他地区的电解铝产量过去基本稳定在2400万吨左右。]

　　[2010年以来国内电解铝产能增量的90%以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等电价便宜的西部地区。]

　　电解铝产能过剩进入高层视野，已成为全球性问题。中美双方在G20峰会期间达成共识，共同应对全球电解铝产能过剩。

　　《中美元首杭州会晤中方成果清单》显示，中美双方认识到，由于全球经济复苏缓慢和市场需求低迷，电解铝行业产能过剩增加，成为全球性问题，需要集体应对。中美双方将共同努力，应对全球电解铝产能过剩问题。美方欢迎中方推进以去产能为目标之一的供给侧结构性改革。

　　双方也认识到，政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题，因此需要予以关注。中美双方还承诺，将加强沟通与合作，致力于采取有效措施应对有关挑战，以加强市场功能和鼓励调整。

　　万博新经济研究院院长助理刘哲接受《第一财经日报》记者采访时表示，应对全球电解铝产能过剩问题，是中美双方在工业领域供给侧结构性改革的共识，也是从全球合作范围内，去产能的重要实践。

　　刘哲表示，中国是一个铜少铝多的国家，电解铝产能存在过剩，全行业基本处于亏损状态，产能利用率一直在70%左右。过去几年，从增长情况来看，全球电解铝的增长主要集中在中国，全球其他地区的电解铝产量过去基本稳定在2400万吨左右。化解电解铝产能过剩，有利于提高电解铝行业的景气度，通过供给端持续有效退出，改善铝行业的供需关系，支撑铝价上行。

　　全国政协委员张震宇曾表示，电解铝产能过度扩张不仅威胁企业的生存，还间接造成铝土矿对外依存度不断提高，威胁着整个中国铝工业健康发展，有效加快化解电解铝行业产能过剩刻不容缓。

　　我国电解铝产业分布集中，主要分布在电力和铝土矿资源丰富的省份。由于电解铝投资体量大、投资门槛低、带动就业能力强，加之在投资拉动经济增长的传统思维和GDP政绩考核约束下，有些地方政府把电解铝当作支柱产业发展。

　　张震宇认为，由于国内电解铝用电价格区域之间存在巨大差异，在产业转移的背景下，2010年以来国内电解铝产能增量的90%以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等电价便宜的西部地区。西部地区的产能形成了，而东部地区的产能却没适时退出，造成“边严格调控、边新增产能”的现象。

　　国务院国资委研究中心胡迟对《第一财经日报》记者表示，电解铝行业的产能过剩是结构性过剩、低端产能过剩，而高端产能不足。我国及全世界对高端铝产品的需求量并不小，尤其是在电子、航空和交通领域等高技术行业。我国的电解铝行业在面对产能过剩、利润压缩的重重压力下，需要产业升级。

　　在我国，诸如高强铝等航空航天铝材还主要依靠进口，我国生产高附加值的高端铝产品的空间还很大。业内人士分析，我国电解铝要实现彻底的升级，就要求电解铝企业并不只满足于单纯地提供产品，更重要的是为高技术产业提供完善而精确的铝材制造解决方案，把电解铝生产行业与高新技术服务行业结合起来，优化利用第一和第三产业结合中带来的巨大的发展机遇。

　　如今我国的电解铝企业已经走上了产品升级的道路，不少国内铝企致力于在高端铝材的开发生产上下功夫。南山铝业(600219,股吧)从2012年起即开始研发技术壁垒较高的汽车铝板与航空铝板，目前已有15万吨汽车铝板、5万吨铝航材产能。中国忠旺集团于2013年针对航空航天领域对铝型材的规格、特性及严格的质量要求，启动了“7075航空挤压棒材”的研发项目。

　　胡迟认为，加强国际产能合作有助于电解铝行业的去产能。美国不生产电解铝，可以与美国加强贸易合作，增加出口。而一些低端产能可以考虑向越南、柬埔寨等东南亚国家转移。

　　刘哲建议，在电解铝去产能的过程中，要重视市场在资源配置中的作用。对于电力成本较低，能够自发电的企业，应发挥成本优势;对于在成本、设备等缺乏竞争力的企业，鼓励其通过并购重组、设备升级等方式，淘汰落后产能。

（责任编辑：柳苏源 HN091）