⒋产能过剩行业融资难。目前，各金融部门将“去产能”的煤炭、钢铁行业列为信贷严控行业，不少银行压贷、抽贷、甚至停贷。2016年二季度产能过剩行业中长期贷款余额同比下降5%，其中钢铁行业中长期贷款余额同比下降8.7%，使信用紧缩使产能过剩行业的现金流更加紧张。我市地方煤矿企业与银行和民间借贷较多，资产负债率较高，企业自主偿还贷款及利息的能力不够，中省奖补资金不足以弥补煤矿企业还款资金，对后期地方煤矿关停工作带来一定的影响。

⒋稳妥地做好不良贷款处置工作。从国际经验看，债务重组、债转股、不良资产证券、成立“坏账银行“等方式，是商业银行快速消化处置不良贷款的有效渠道。商业银行要妥善处置企业债务和不良资产，在加大不良贷款清收、核销和转让等措施的同时，加大市场化不良贷款处置创新力度。一是积极推进债转仙台，坚持市场化、法治化原则，对高杠杆率、经营有前景的企业实施债转股，将降风险与降杠杆有机结合起来。二是要稳妥推进不良资产证券化。2016年我国重启了不良资产证券化，在工农中建等6家银行首批试点。商业银行要合理进行资产组包，从产品分层、基础资产选择和增信措施方面设计好产品结构，尽快将成熟的资产包推向市场，通过市场机制发现不良资产价格。逐步把银行理财、资管等引入不良资产证券化，作为优先级投资，增强市场流动性；同时尽快推出信用风险违约互换（CDS)等债券市场信用风险缓释工具，防止信用风险引发市场流动性风险。三是加大行司合作处置力度。行司合作处置不良类似于国际上常见的“坏账银行”模式，即母银行将不良资产出让给一家单独成立的特殊目的机构（SPV)，由特殊目的机构对不良资产进行专业化处置.

——“去产能”进程推进，产业结构得以优化。以陕钢集团龙门钢铁有限责任公司为例。一是按照国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中“关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉”的要求，迅速对龙钢公司原450立方米高炉及相应烧结配套设施进行永久性停水停电，封存待拆，目前正在进行设备拆除招标工作，年内进行拆除，60万吨的钢铁去产能任务全部完成。二是按照就地转化产能的思路，大力发展装备制造、特种建筑和绿色建筑用材。一方面，按照中央关于“积极推广绿色建筑和材料，大力发展钢结构和装配式建筑”的要求，引进了住建部推广的国内首家钢结构上市企业一杭萧钢构，共建中国西部绿色建筑集成基地。目前，投资8亿元年产500万平方米的钢结构项目一期工程，已于今年7月投产，近期与哈萨克斯坦签订了2000万美元的国际贸易订单。远大住工投资3亿元年产1 50万平方米的PC构件项目今年6月份开工，11月份建成投产。今年可消化钢铁产能150万吨，实现工业产值30亿元。2017年项目全部建成，年可消化钢铁350万吨、焦炭400万吨、煤矸石650万吨、工业固废1000万吨。另一方面，围绕加速钢铁产学研一体发展，复制陕西“一院一所”模式，成立中德钢铁产业研究院，与德国共建高端铸造园，与沃特玛新能源汽车产业联盟共同打造电动重卡基地，用“中国制造2025”的韩城实践，就地消化钢铁产能。项目建成后，每年可消化钢铁产能300万吨，实现工业产值60亿元。

煤炭行业基本情况，截止2015年末，共有各类煤矿69处，设计能力3835万吨/年。其中，陕煤集团（澄合、蒲白、韩城矿业公司）下属煤矿15处，设计能力1840万吨/年，地方煤矿56处，设计生产能力2289万吨（根据渭南市发改委能源局和韩城市政府相关材料整理）。