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2013年6月9日，原铁道部长刘志军案在北京市第二中级人民法院开庭。与很多重大案件一样，开庭时间恰巧选在节假日前。当天，除刑庭工作人员外，二中院其他各庭全部放假。尽管刘志军案在阴雨中结束了审理并将择日宣判，但刘志军系列案件远未结束。

两年多前，刘志军东窗事发，位于北京市海淀区复兴路10号的铁道部大院内一度气氛紧张，不少人担心陷入险境。据悉，一位高级官员曾在一段时间内不与任何官员、亲友单独会见，工作时间按时坐班，下班时间闭门不出。

随着案情披露，人们看到刘志军用权力、利益、人情编织的大网。只是这些网络的编织者，最终作茧自缚。
 

　　向下织网

与其他部委、地方机关不同，铁路系统历来是个独立、封闭的王国。它集行政管理职能、垄断企业本质于一身。在这样的体制下，官员常要培养、提拔、荫庇、利用亲信。一位接近铁道部的人士称：“不仅是亲戚，往往官员间还存在五花八门的裙带关系。这些都让整个人事系统存在着盘根错节、一损俱损的复杂关系。”靠铁路起家的刘志军，在这方面也不例外。

同为武汉铁路分局出身的邵力平，是最早搭上刘志军这趟快车的人之一。

据公开报道，早在上世纪80年代中后期，刘志军便成为邵力平的上司。其间，刘志军因收受铁道部武汉物资处行贿的住房而被查处。在邵力平的伪证支持下，刘志军逃过一劫。有了这层非同寻常的关系，邵力平顺利成为刘志军的接班人。

司法材料显示，自1999年起，邵力平在10年间向刘志军行贿七次，折合人民币744.15万，在刘受贿款中金额最大。而在武汉铁路分局局长之后，邵力平又先后担任郑州铁路局局长、柳州铁路局局长。2004年、2006年两年，铁道部与广西通过会谈形成自治区铁路建设的“一揽子”计划，实施者正是邵力平。2011年6月被双规时，邵正在南昌铁路局局长任上。南昌铁路局在全国铁路网中发挥着承东启西、沟通南北的作用，主要经营江西、福建两省全部和湖南、湖北省境内部分铁路运输及其相关产业，管辖京九、沪昆、武九、等干线和60余条支线，号称中国最重要、规模最大的铁路局。

邵力平只比刘志军小一岁。有南宁铁路局(原柳州铁路局)官员认为，二人多年来打造权、利共同体，连行事风格都颇为相似。

与远在广西的邵力平不同，铁道部运输局局长、副总工程师张曙光是刘志军近在身边的“亲信”。

张曙光与刘志军经历相似，同事称，张的岳父曾是铁道部里的“老人”，资历很深，和部里很多人都很熟悉。利用岳父的关系，这个从铁路基层干起的江苏青年，在35岁时调至铁道部机车车辆局验收室任管理工程师。1994年，张曙光找关系调入客车处，直到2001年铁道部内部改革前，那是一个掌握着机车制造厂和铁路局设备物资招标话语权的关键部门。

客车处任职期间，张曙光得以与刘志军接触。有公开报道称，刘志军爱熬夜，张曙光就在夜里陪着;刘志军爱好女色，张曙光就给安排。加上二人在人际交往方面都很会来事，所以很对脾气。

然而，张曙光绝不是一盏省油的灯。其滥用职权、“要条件，给好处”的传闻在铁道部内不胫而走，并受到部内纪检部门的查处。为使张曙光远离招投标，2001年铁道部以“下去锻炼”为名义，将他调至沈阳铁路局任局长助理。

2003年4月，刘志军上任铁道部长仅一个月，张曙光就被调回北京，任北京铁路局副局长。此后一年多内打破常规三次升迁，于2004年成为铁道部运输局局长、副总工程师，并在之后的高铁技术引进谈判中担任首席谈判代表。

对于刘志军来说，为下属调动岗位并非难事，他不仅借此笼络、保护了一批亲信，也形成生财之道。中铁集装箱运输公司董事长罗金保便是其一。2010年初，“大同第一温州煤商”李克伟因矿难事发，牵出数位官员。为使曾经收受李克伟好处的罗金保躲避风头，刘志军迅速将他从乌鲁木齐铁路局局长任上调回北京，出任上述职务。

铁道部原建管司副司长阎建，担任乌鲁木齐铁路局工务处长期间，涉嫌操纵招投标谋取个人经济利益，被新疆检方盯上。刘志军先将阎建调入铁道部运输局，又在2004年10月将其调往建管司担任副司长。不过2005年5月，阎建仍然被新疆自治区检察院带走。

其实，在刘志军庞大的关系网中，每个节点下都另有一张小网。研究者称，涉事官员在向刘志军进贡的同时，也在不断向下收取好处。当整张网上的一个环节出现问题时，只要展开调查便能顺藤摸瓜一网打尽。所以近年来铁道部一旦出事，往往形成窝案。
 

　　“刘丁”模式