（原标题：细数《中国农村教育发展报告2015》）

12月20日，东北师范大学农村教育研究所和中国农村教育发展协同创新中心在北京联合发布了《中国农村教育发展报告2015》。

《中国农村教育发展报告2015》是东北师大农村教育研究所承担的首批唯一教育类教育部哲学社会科学研究（发展）报告建设项目连续第五年的研究成果。项目首席专家、农村教育研究所所长、教授邬志辉表示，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施第五个年头的时间节点上，报告通过全国大范围扎实的调研和科学系统的学术分析，综合利用国家统计数据和东北师范大学农村教育研究所在全国27个省份的调研数据，详细介绍了中国农村教育在“十二五”期间的主要发展成就、发展中存在的问题，并提出了“十三五”时期农村教育发展的政策建议。

关于“入园难”——提前六年超额实现了“学前三年毛入园率达到70%，在园（班）人数达到4000万人”的2020目标

2009年我国学前三年毛入园率只有50.9%，到2014年猛增到70.5%，在园幼儿（包括学前班）数量也由2009年的2657.81万人增加到2014年的4050.71万人，增幅达52.41%，提前六年超额实现了“学前三年毛入园率达到70%，在园（班）人数达到4000万人”的2020目标。

邬志辉说：“百姓关切的入园难问题得到极大缓解，学前三年毛入园率和学前教育城镇化率快速增长，乡村幼儿受教育机会大幅度提高。另外，从五年来的增长速度上看，学前三年毛入园率的增长要高出学前教育城镇化率8.5个百分点，新增加的入学机会大多惠及到了乡村幼儿。”

报告中还表明，学前教育资源总量和普惠性学前教育服务数量不断扩大，农村学前教育资源增幅显著。全国幼儿园数量由2009年的13.82万所增加到2014年的20.99万所，增长了51.86%。

关于幼教质量水平——多个标准填补了历史空白，具有大专以上学历的幼教增长了1.26倍，中央已投入17亿元用于幼儿教师国培计划

邬志辉介绍，国家非常重视幼儿园教师队伍建设，先后出台《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿园教师专业标准》、《幼儿园园长专业标准》等多个标准文件，许多标准填补了历史空白。五年来，全国幼儿园专任教师数量不断壮大，由2009年的98.59万人增加到2014年的184.41万人，增长了87.05%。中央已投入17亿元用于幼儿教师国培计划，培训中西部农村幼儿园教师58.5万余名，占农村幼儿园教师总数的60.95%，农村幼儿园教师每年人均接受培训的次数由2009年的2.86次提升到2014年的4.03次，农村幼儿园教师培训机会显著增加。

关于学前教育经费——保障体系初步建立，教育经费投入大幅增长，农村学前教育受益高于城市

邬志辉说，经费投入是学前教育事业发展的重要保障条件。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》建立了“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”的学前教育“五有”财政投入体制和“政府、家庭、社会”三位一体的多渠道经费筹措机制，建立了重点面向家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童按“地方先行、中央补助”原则推进的学前教育资助体系，填补了学前教育资助政策的“空白”。

关于进城务工人员子女的教育——义务教育阶段进城务工人员子女在流入地公办学校就读率达到较高水平，部分处于无人监护状态

随着城镇化进程的加快发展，进城务工人员数量持续攀升，由2009年的2.30亿增长到2014年的2.74亿，留守率依然维持在61.58%的高位水平。

“国家不断加大保障进城务工人员随迁子女在城市公办学校就读的政策力度，各级政府不断扩大公办学校入读比例，积极购买民办学位”，邬志辉说，“我们的调查显示，2014年有73.8%的农民工随迁子女在公办学校就读，有17.5%在民办学校就读，8.7%在打工子弟学校就读。”

关于乡村教师——乡村教师队伍全面改善，职业吸引力大幅提升

邬志辉开门见山，“近年来，政府不断加大对农村教师的支持力度，全力解决优秀教师‘下不去、留不住、干不好’的问题。国家启动实施县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度，多样化的城乡教师交流模式不断涌现。”

报告显示，2009年以来，中央财政累计投入资金200多亿元，招聘农村特岗教师37.3万名，覆盖中西部22个省（区）的1000多个县，3万多所农村学校（村小、教学点）。

此外，从2010年到2014年，中央财政共安排专项经费60多亿元，培训农村中小学教师654.54万人次，极大地提升了农村教师的素养能力。特别是今年6月国家出台《乡村教师支持计划(2015-2020年)》后，乡村教师职业吸引力提升显著。

关于学生营养改善计划——受益学生达到3209万人，成为世界第三大学校供餐项目