近年来，打着“军民融合”旗号招摇撞骗的案例屡屡发生，治理规范还须进一步强化。

　　1月21日，民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十二条的规定，决定对“中国人民解放军军民融合发展委员会”及其设立的相关机构依法予以取缔，并发布公告。依法取缔军民融合领域非法社会组织，立即引起社会各界高度关注。

　　如何看待这一社会热点？怎样运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，提高军民融合发展法治化水平？我们特邀军地有关专家学者就此发表意见建议。

　　重拳出击：治理规范引出热门话题

　　——法律专家纵论非法社会组织“中国人民解放军军民融合发展委员会”被依法取缔

　　①涉军造假令人痛恨 法治建设亟待加强

　　回应热点背后热切盼望

　　■西南财经大学军民融合政策法律研究中心主任、教授 张建田

　　打着“军民融合”旗号成立的任何非法组织开展的活动，无论是以什么名义出现，均属于涉军造假范畴，严格说来就是违法犯罪行为。

　　依法取缔军民融合领域的非法社会组织，本来是一件再正常不过的事情，为什么竟然会成为一个热门话题？

　　社会各界对此高度关注，说明军民融合国家战略深入人心，大家对这个领域里发生的事情十分关心。同时还说明，不少人对军民融合还知之甚少。

　　军民融合上升为国家战略以来，党政军民学，东西南北中，千帆竞发，万马奔腾，落地实施顺利推进，成效十分显著。令人遗憾的是，一些不法分子为了攫取非法利益，利用国家和军队体制改革的调整变化，利用人民群众对军民融合的新内涵、新任务、新要求不甚清楚，纷纷打出“军民融合”招牌，成立了一些未经登记的联盟、基金会、协会、促进会等，且大多冠以“中国”“全国”“国家”“国防”“中国人民解放军”等字样，他们通过举办论坛、展会等活动，收取高额费用，混淆视听，严重干扰军民融合战略的顺利实施，在社会上产生不良影响，且成为难以根除的毒瘤。

　　在我国，打着“军民融合”旗号成立的任何非法组织开展的活动，无论是以什么名义出现，均属于涉军造假活动的范畴，严格说来就是违法犯罪行为。目前社会上盗用“军民融合”之名行违法活动之实的一切非法社会组织及其相关人员，不仅涉嫌违反我国商标法、广告法、行政许可法等民事、经济、行政法律，而且造成一定社会危害的，则涉嫌触犯刑事法律。对此类“社会公害”绝不能简单地取缔、遣散人员了事。

　　首先，针对社会上的一些干部群众对打着“军民融合”旗号的非法组织的活动缺乏防范意识、对不法分子的骗术识别不清等实际情况，军地有关部门应当充分发挥普法宣传及典型案例的引导作用，利用各类新闻媒体加大法制宣传教育力度，及时曝光骗子的骗局骗术，教育引导广大干部群众掌握正确的防范和识别方法。

　　其次，增加军民融合相关信息的透明度，以更加科学的方式宣传军民融合发展战略、方针、政策的内涵、目标、任务，各主管部门的职能、职责分工，对军民融合的实施步骤、措施、方法和管理要求等。在保守国家军事秘密的前提下，军营开放日、新闻发布会等都是值得尝试的好形式。

　　当然，还要进一步加快军民融合立法的速度、执法的力度，废除一些单位法外的特殊政策待遇，维护国家和军队法治的完整统一。

　　再次，打击假冒军人违法犯罪活动，不仅需要民众防范意识的提高，还需要军地之间加强协调配合，加大联手治理力度，建立健全核查沟通信息渠道，充分运用法律武器，及时惩治违法犯罪分子。当前，民政部门应当积极加强与国家和军队行政执法、司法部门等部门的沟通联系，及时将查实后取缔的“军民融合”非法组织的案件材料依法移交有关职能部门，根据具体组织及其成员所作所为，区别不同情节和后果，充分运用法律武器，依法予以惩治和打击，绝不姑息。

　　②堪称专项法治宣传 凸显今后努力方向

　　把脉热点背后短板缺项

　　■军事科学院军事法制研究院国际军事法和军事司法研究中心副主任、研究员 赵晓冬

　　运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，提高军民融合发展法治化水平，仍然需要多管齐下，综合施策。