【证监会发布聘任第十八届发行审核委员会委员的公告】根据《证券法》和《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(证监会令第134号)的规定，决定聘任以下21人为中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会委员，现公告如下(按姓氏笔画排序)。（证监会）

　　【第4号公告】关于聘任中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会委员的公告

　　中国证券监督管理委员会公告

　　〔2019〕4号

　　根据《证券法》和《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(证监会令第134号)的规定，决定聘任以下21人为中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会委员，现公告如下(按姓氏笔画排序)：

　　马哲、马小曼、白剑龙、刘云松、牟蓬、李超、李世伟、李和金、李德勇、沈洁、陈天骥、陈国飞、陈鹤岚、周辉、周海斌、赵瀛、姚旭东、郭旭东、黄侦武、龚凯、潘健红。

　　中国证监会

2019年2月1日

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　　新一届发审委将带来哪些积极变化？

　　证监会发审委在新股发行上市中扮演着非常重要的角色。一家企业最终能否跻身资本市场，要看发审委委员是投赞成票还是投否决票。因此，发审委委员的专业性、尽责性对资本市场及企业的重要性是不言而喻的。

　　新一届发审委委员人数虽然减少了，但“审核从严”的标准不会改变，这既是依法全面从严监管理念的必然要求，也是“出了问题将实施终身追责”机制的必然结果。因此，对于那些抱有侥幸心理，或带病闯关，或本身存在问题的企业，蒙混过关的可能性将非常之低。

　　审核从严仍将是新一届发审委的标签，这也是新一届发审委成立后诸多变数中最大的“不变”。

　　此前，A股市场由于IPO暂停、IPO过会率高等因素的影响，导致排队企业数量水涨船高，最高峰时达800家左右，形成了IPO“堰塞湖”。但在大发审委实行从严审核之后，排队企业撤回申请材料、终止审查的数量大幅增加，对IPO“堰塞湖”的缓解起到积极作用。截至2019年1月10日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业298家，其中已过会32家，未过会266家。新一届发审委延续的从严审核标准，对于排队企业数量的进一步下降，对于最终解决IPO“堰塞湖”问题，以及对于IPO企业随报随审的实现，都具有非比寻常的意义。

　　近几年的IPO过会率呈现下滑态势。2016年IPO过会率高达90.6%，2017年10月大发审委开始履行职责，当年IPO过会率下降为78%，2018年进一步下滑为57%。但2019年这一格局或将生变。一方面，从严审核所产生的威慑力导致问题企业不敢排队；另一方面，通过一年多与发审委打交道，保荐机构也积累了丰富的经验，能更好地解决企业所存在的问题。个人预计，2019年IPO过会率可能会在2018年的基础上有所提升，开年审核出现的“审4过4”现象或已露出些许端倪。

　　去年9月30日，证监会发布消息称，就《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》(简称《决定》)公开征求意见，其中最受关注的莫过于将允许发审委委员参加初审会。一家企业要上市，须经历申请、受理、预披露、反馈会、见面会、预先披露更新、初审会，而后再到发审会的流程。发审委委员参加初审会，实际上是将发审工作前置，有利于发审委委员提前发现企业所存在的问题，在相关企业进行解决或更正后，更有利于企业顺利过会，这对申请上市的企业其实是一大利好消息。

　　此外，根据证监会制定的《发行审核委员会办法》规定，发审委委员人数为66人，此次公布的拟任人选为21人，只有大发审委的三分之一。从人员结构看，证监系统10人，深交所3人，律所5人，会所3人，像高校、资产评估、券商、基金等机构不再有人员进入拟任名单，这意味着与新股审核有利益关联的人员占比大幅下降，有利于审核更加“单纯”。委员人数大幅精减，审核力量集中，也更方便统一审核的尺度与标准，制造更公平的审核环境。

　　当然，新股审核最重要的是委员们能为市场与投资者把好关，最终目的是提升上市公司质量，提升投资价值。也只有从严审核才能实现这一目标，这也是从严审核所产生的最积极变化。(来源：新京报)