中央第十五巡视组向中国农业发展银行党委反馈巡视情况
根据党中央统一安排,2019年1月19日,中央第十五巡视组向中国农业发展银行(以下简称农发行)党委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央纪委副书记、国家监委副主任李书磊出席反馈会议,对抓好巡视整改工作提出要求。会前,中央第十五巡视组向农发行党委书记、董事长解学智书面传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上,中央第十五巡视组组长苏波向农发行党委领导班子反馈了巡视情况。解学智主持反馈会议并作表态讲话。
根据党中央统一部署,2018年10月17日至11月30日,中央第十五巡视组对农发行党委开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本任务,贯彻中央巡视方针,牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位,聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查,督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当,推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题,为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。
苏波指出,农发行党委及时学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署,坚定金融扶贫先锋主力模范目标,加强组织领导,及时设立扶贫金融事业部,认真制定扶贫规划和行动方案,聚焦易地扶贫搬迁等任务,加大扶贫贷款投放力度,强化纪委监督,金融扶贫工作取得积极成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党委履行脱贫攻坚主体责任还有差距,贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策不够深入。一些部门、分支机构对打赢脱贫攻坚战重要性、紧迫性认识不到位,定点扶贫工作有短板,扶贫贷款投放、认定、考核指标不够精准,聚焦深度贫困地区力度不够,面对脱贫攻坚重要问题担当不够有力,统筹内部力量不到位,发挥扶贫金融事业部作用不够充分。对包括扶贫贷款在内的一些信贷领域违规违纪问题处置不力,统筹脱贫攻坚与防范风险不够平衡。落实脱贫攻坚监督责任不到位,纪委主动监督偏弱,执纪问责不严格,监督监管尚未形成合力。对脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不力,没有从职责定位、制度设计、队伍建设等方面深化整改。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。
苏波提出了七点整改意见:一是提高政治站位,坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务摆在重要位置,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,增强脱贫攻坚责任感使命感紧迫感。二是强化政治担当,聚焦职能责任,切实履行主体责任,认真召开党委巡视整改专题民主生活会,不断改进工作作风,积极主动解决脱贫攻坚面临的重点难点问题;安排专门力量集中承担脱贫攻坚任务,做实扶贫金融事业部,从机构设置、绩效考核上向脱贫攻坚工作倾斜;把精准方略贯穿脱贫攻坚全过程各环节,努力做到项目安排精准、资金使用精准、考核导向精准、脱贫成效精准。三是对深度贫困地区和贫困人口扶贫再聚焦,督导分支机构用好“三区三州”差异化支持政策,优化扶贫贷款结构,补齐产业扶贫短板;加大定点扶贫工作力度。四是坚守政策性银行职能定位,加强对分支机构信贷管理等方面制约监督,把落实脱贫攻坚政策与防范和化解金融风险有机统一起来。五是坚持全面从严治党,强化扶贫领域监督执纪问责,加强对纪检监察机构业务指导培训。六是加强队伍建设,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,注重在脱贫攻坚一线发现、培养和锻炼干部,促进干部担当作为。七是全面整改各类监督检查发现的问题,健全管理制度和工作机制,做到举一反三、标本兼治,切实把问题整改落到实处。