（原标题：以“智慧+”促平安中山升级）

南都讯　中山的平安建设一直是一块“金字招牌”：连续5届20年被中央综治委评为“全国社会管理综合治理优秀市”，三次捧得社会管理综合治理最高奖项“长安杯”。2017年，中山将作为全省唯一推选的地级市，再次冲击“长安杯”。

平安是发展的基础，作为珠三角腹地城市，中山在保持经济高速增长排名全省第六的同时，如何做到社会稳定，群众安全感和满意度稳居全省前列？建设“智慧公安”，是中山在新时期下保障平安的选择。依托新一代信息技术和公安科技创新，目前中山已经逐步形成“智慧交通”、“智慧侦查”、“智慧禁毒”等工作模式，开始收获良好成效。

“智慧+禁毒”实现精准打击

毒品危害之巨不言而喻，不仅影响个人的一生，甚至关乎一个家庭、民族的未来。针对毒品危害问题，早在2013年，中山市委市政府就提出“创建全国禁毒工作示范市”目标。为了实现对毒品犯罪精准打击，客观判断一个地区的毒情形势，今年初，中山市公安局、北京大学城市与环境学院正式签约，全国首个校警合作的毒品环境法医学实验室也落户中山，意味着全国首个污水验毒试点在中山成立。

“其精度非常高，理论上说，5克毒品倒在与西湖相当体量的水里，都可以检测出来。”中山市公安局禁毒支队支队长冯立洲介绍。目前，以全市现有的22个污水处理厂为毒情监测“前哨”，污水验毒新技术实现了大数据对禁毒工作的精细指导。几个月来，中山警方追查毒源的效率和精度大大提高。

新科技正在改变以往的禁毒工作模式，“智慧禁毒”带来的革新，正是对“智慧公安”的最佳诠释。今年初，以互联网、物联网、云计算等新一代信息技术为支撑的“智慧公安”首次被写入政府工作报告，平安中山的信息化建设展开“三年规划图”。

“智慧+侦查”实现战斗力变革

观照平安中山工作实际，建设“智慧公安”有其现实需求。中山市副市长、公安局局长郑泽晖指出，“过去社会治理更多靠人海战术，靠群防群治。那么，在警务资源已经挖潜到一定程度的背景下，则应该向信息化、向新科技要战斗力。”

具体而言，“智慧公安”包含智情预警、智感防控、智侦合成、智服惠民、智管强警的“五智”建设。依托新一代信息技术，以公安科技创新为核心，中山正全力打造以警务云平台和大数据中心建设为核心的“智慧大脑”，推动警务资源的高效集约应用和战斗力生成模式新型变革，实现精密维稳、精确防范、精准打击、精心服务、精细管理的“五精”目标，助推中山平安建设再上新台阶。

以“精准打击”为例，大数据时代，中山公安的刑侦工作也与时俱进，利用前沿的技术手段和庞大信息库，通过“智慧+侦查”的方式，实现侦查打击战斗力生成模式的全新变革，在命案侦办方面取得跨越式突破：2016年，中山市公安机关首次实现年度命案全破，此外连续破获命案积案。仅2016年就破获7起命案积案。

全民参与打造立体化防控体系

除了打造“智慧公安”，中山在社会治理理念上也开展了一系列创新举措。2012年以来，中山市力推“平安建设”系列工程，努力破解社会治理难题。

2012年以前，中山“医闹”现象频发，针对这个情况，市委、市政府组织协调相关部门“三措”并举开展“无医闹”城市创建工作。医疗机构提高医德、医风、医技水平，市镇综治部门成立“医调委”，畅通医疗纠纷依法调处渠道，公安机关变“闹后被动处置”为“主动防闹未然”，坚决打击“医闹”。2012年至今，全市再未发生一起“医闹”事件，全市因医疗纠纷出警人次2015年比2012年下降9成，中山率先全国建成“无医闹”城市。

创建无医闹城市，是中山实践“全民+”社会治理理念的一个缩影。2012年起，“全民+”思路在平安中山创建工作中被逐步推广，中山建立了鼓励全民参与的举报重奖机制，改变了过去治安工作由公安单打独斗的局面，构建起“党政领导、部门联动、社会协同、全民参与”的平安建设新格局。

据统计，2015年与2011年相比，中山全市刑事发案下降六成。2016年，中山市公安工作满意度排名全省第3，群众安全感排名全省第5。几年来，全民参与社会治理工作的理念获得了实践的验证，重新构建起平安中山的新格局，这一“中山经验”也被广东省委政法委、省综治委作为样本在全省部署推广。

统筹：龙涛

采写：南都记者 吕婧

通讯员 沈力