3月2日上午，全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林，中国民办教育协会副会长、北京城市学院校长刘林做客中国教育报刊社“两会E政录”，就《中华人民共和国民办教育促进法》修改相关问题，接受《中国高等教育》总编辑唐景莉专访。

　　《民办教育促进法》修改和这三个配套文件颁发，对于民办教育来说，意味着几大利好？

　　唐景莉：民办教育是我国教育事业的重要组成部分。一直以来，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。2002年，《中华人民共和国民办教育促进法》正式颁布。2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，对2002年颁布《民办教育促进法》共作出16项修订。近期，有关配套文件《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》陆续出台。《民办教育促进法》修改和这三个配套文件颁发，对于民办教育来说，意味着几大利好？

　　钟秉林：《民办教育促进法》修订和相关文件的颁布，是我国民办教育发展史上的一件大事，也是教育发展史上的一件大事，可以说从制度上解决了我国民办教育发展的瓶颈问题，比如说民办学校的法人属性不明、财产归属不清，以及政府扶持不到位的问题，这些瓶颈问题的破解会对民办教育的发展产生深远影响，也标志着我国民办教育进入了新的发展阶段。

　　刘林：我非常同意钟校长的判断。民办教育“1+3”文件的出台，是中国民办教育发展史上具有标志性意义的重要探索。新修订的《民办教育促进法》对原《民办教育促进法》进行了有必要的调整和补充，使民办教育法律体系更加完善，将更加有力地促进民办教育的发展，利好多多。

　　此次修法，民办学校如何进一步加强基层党建工作？

　　唐景莉：坚持中国共产党的领导，是我们中国特色社会主义最大的政治优势和中国特色社会主义最本质的特征。此次修法，民办学校如何进一步加强基层党建工作？

　　刘林：2006年中央对民办教育的党建工作发过专门的文件，这次上升到法律高度来对它进行肯定，应该说是“四个全面”战略布局推进进程中一个具有重大意义的举措。从目前民办学校党组织设置情况看，如果把培训机构也算进去，现在民办教育党组织的覆盖率还不是很高。因此，当务之急是加强民办学校党组织建设，实现两个覆盖：第一个覆盖是实现党组织的全覆盖，使党组织的覆盖率从现在的30%左右提高到100%；第二个覆盖是实现工作的全覆盖，党组织建了，工作也得开展起来，要确实发挥引领方向、凝聚力量、推动发展、服务群众的作用。应该说，加强民办学校党组织建设的任务也是很艰巨的。

　　钟秉林：民办学校加强党建，是保障民办学校办学方向、保持其公益性的重要制度安排。

　　刘林：从举办者的角度来看，有些举办者对这个问题还有一些看法或者误解。就前期对已经设立党组织的民办学校调研情况来看，大部分学校都体会到，在学校建立党组织和加强党组织领导对于学校的发展有积极的促进作用，特别是在协调学校和政府的关系、协调学校内部的师生关系，和加强社会对学校的信任度，也就是增强学校的社会资本这几方面，是有利于促进民办学校发展的，也就是钟老师讲的，既保障方向，同时又促进民办学校的发展。

　　《民办教育促进法》修订，明确了对民办学校举办者合法权益的保护

　　唐景莉：《民办教育促进法》修订，明确了对民办学校举办者合法权益的保护，这是不是此次修法一大成果？

　　钟秉林：从某个角度上可以这样讲。我们国家的民办教育是在教育普及化程度不断提高的过程中发展起来的，很多民办教育投资人、办学者在早期凭着对教育事业的热爱、对教育事业的关注，投入了大量的资金，兴办了民办学校，确实对我们国家提高各级各类教育的普及程度作出了非常重要的贡献。就高等教育领域讲，民办高等教育是推动国家高等教育大众化实现的重要力量。在这样的背景之下，这次修法也好，出台文件也好，都充分体现了国家对民办教育投资者和办学者的肯定和尊重，这对今后我们吸引更多的社会资本、民间资金进入教育领域会起到很好的促进作用。

　　刘林：民办教育的投资人、举办者不仅过去是民办教育事业的功臣，也是未来民办教育发展的重要推动力量，怎么调动他们的积极性，也是这次修法的一个重要着眼点。从法律条文修订情况来看，主要体现在这三方面：