第一，学位授权体系日益健全。学位授权主动服务国家需求，面向科学前沿，不断优化人才培养的学科和类型的结构，提高人才培养与经济社会发展的契合度。一是推进政府职能转变。取消了一批审批事项，构建以政府、学校、社会新型关系为核心，符合研究生教育发展规律的治理体系。二是建立学术学位授权点动态调整机制。进一步扩大培养单位办学自主权，鼓励培养单位根据经济社会发展需求和自身特色，按规则自主调整学位授权点，增强学科管理的灵活性。三是改革专业学位授权审核，不再把拥有学术学位授权点作为增列专业学位授权点的先决条件，允许符合条件的培养单位直接申请增设专业学位点，并鼓励将学术学位点调整为专业学位点，有103个学术学位点进行了调整，促进培养单位特色发展。

　　总的看，研究生教育综合改革进展顺利，成果显著。深化改革日益成为研究生教育发展的主基调，抓内涵促质量日益成为研究生教育发展的主旋律，服务经济社会需求日益成为研究生教育发展的主方向。多年来，党中央、国务院高度重视研究生教育，将其作为国家发展战略的重要支撑。国务院学位委员会和教育部统筹谋划改革，转变职能，简政放权，加强顶层设计。国务院有关部门协同推进改革，财政部、发展改革委推动投入机制和资助机制改革，人力资源和社会保障部推进专业学位教育与职业资格的衔接，卫生计生委等六部门推进医教协同，中国科协、中科院、工程院和社科院共同推进科学道德和学风建设宣讲教育，科技部、自然科学基金会大幅提高对研究生参与科研的支持力度。各地区、各单位积极实施改革，90%以上的研究生培养高校制订综合改革方案。社会各界大力支持改革，新闻媒体广泛报道，社会共识度不断提高。在此，我向奋战在研究生教育战线的全体同志，向关心支持研究生教育的各界人士表示衷心感谢！

　　第一，从历史地位看，研究生教育对实现国家战略、促进现代化强国建设具有重大意义。近代以来大部分重大科学发现和知识创新都是由研究型大学推动的，研究生教育在世界重大变革和科技创新中发挥了重要作用。1810年，德国开创了现代研究生教育的先河，把人才培养与科学研究紧密结合，很快取代法国成为世界科技中心。美国借鉴德国经验，建立现代研究生院制度，加强应用科学研究，到20世纪中叶超越欧洲成为世界科技和经济的中心。日本二战后提出“科技立国”战略，把研究生教育作为发展重点，使大学成为日本高科技产业的策源地。当今时代，全球范围内科技创新呈现出前所未有的发展态势，新一轮科技革命和产业变革呈现出历史性交汇。越来越多的国家认识到人才的极端重要性，高端人才已成为争夺的焦点。无论是发达国家还是发展中国家，都把研究生教育作为培养和吸引优秀人才的重要途径。美国近年来发布了一系列提升研究生教育创新力和竞争力的法案和报告，一个重要目的就是保持研究生教育的领先地位，吸引大量海外优秀学生和顶尖学者。欧盟自1999年启动博洛尼亚进程以来，千方百计增强欧洲研究生教育的竞争力，吸引各国优秀学生攻读其博士学位。总的看，研究生教育是国家人才竞争和科技竞争的集中体现，是建设创新型国家的核心要素之一。可以说，没有强大的研究生教育，就没有强大的创新体系。我们必须充分认识研究生教育的重要性，增强危机意识和忧患意识，切实提高研究生教育的质量，增强我国研究生教育的竞争力、吸引力和培养能力，在激烈的国际竞争中赢得主动、形成优势。

　　第一，牢固树立科学的研究生教育质量观。科学的研究生教育质量观必须把握好四个方面：一是解决好培养什么人、为谁培养人的问题。我国在校研究生近180万，其中博士生近30万。引导他们树立正确的世界观人生观价值观，不仅是关乎成长成才的实际问题，也是关乎现代化建设全局的原则性问题。习近平总书记在今年“五四”讲话中指出，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，提出了“勤学、修德、明辨、笃实”的要求。李克强总理在今年政府工作报告中强调，要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。我们要深刻领会，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢牢把握意识形态工作主导权，把培育践行社会主义核心价值观纳入培养全过程，真正培养出具有坚定理想信念、高尚道德情操、高度社会责任感、强烈创新精神、精深专业素养和开阔国际视野的高层次专门人才。二是处理好规模与质量的关系。新世纪以来，研究生教育规模快速发展，总体上反映了国家经济社会发展的巨大需求。但不可否认，在规模扩大的过程中一些培养单位也存在教育质量跟不上的问题。质量是研究生教育的生命线，追求质量、内涵发展是研究生教育最核心、最本质的要求。今后规模的发展，必须与国家经济社会发展需求相适应，与导师队伍建设、质量保障制度的完善相适应，在坚持质量第一的基础上稳步有序推进。三是统筹好服务需求与优化结构的对接。没有良好的结构，就不会有高质量的研究生教育。从学科结构看，要加快发展新兴交叉学科，特别是一些国家发展急需、影响未来发展的学科；从区域布局看，要加强研究生教育结构与区域经济社会发展水平的紧密对接；从培养结构看，要紧紧抓住就业和社会发展趋势，实现人才培养与社会需求的合理衔接。四是把握好既要借鉴又要弘扬的要求。西方发达国家研究生教育已有200多年历史，积累了较为成熟的经验，规则、标准和法律保障较为严格，值得我们学习借鉴。但尺有所短、寸有所长，我们不能盲目照搬照抄，否则就会水土不服。这些年来我们自己也有不少好的做法，要扎根中国大地办大学，遵循教育规律，真正使研究生教育办出中国特色、办出世界水平。

　　三、坚持问题导向，依法深化改革，全面提高研究生教育质量

　　第二，质量保障体系逐步确立。加强顶层设计，在质量保证、学位授权点评估、论文抽检等方面出台的6个文件，得到各方高度认同，普遍认为标志着研究生教育开始进入“质量时代”。这一体系有四大亮点：一是“五位一体”，实现政府、学校、学术组织、行业部门、社会机构各司其职、协同配合，加强事中事后监管，完善从过程到结果全方位保障，做到不越位、不缺位、不错位。二是重心下移，明确培养单位是质量保障的第一主体，发挥研究生和导师作用，把质量保障落实到各个培养环节。三是特色发展，在保证基本质量的基础上，鼓励引导培养单位按照不同类型、不同层次研究生教育的特点，分类管理、分类评价。四是加强质量文化建设，增强导师和研究生的质量意识，引导培养单位营造体现发展定位、学术传统与特色的质量文化，按照更高标准争创一流。

　　二、研究生教育的战略地位日益凸显，质量提升的紧迫性更加突出

　　第二，加快推进研究生培养模式改革。这是提升质量的重点和难点。要加强系统设计，注重个性培养，形成针对性强、更加灵活的培养模式。一是以提高人才选拔质量为目标，改革考试招生制度。各方面反映比较强烈的问题，主要是现行制度不能有效考察学生的专业素养、学术潜质和职业能力，导师招生权落实不够。要认真贯彻落实中央精神，深化研究生考试招生制度改革。根据培养目标的不同要求，改革硕士生入学考试科目内容，逐步实行分类考试，学术学位研究生重点考察专业素养和创新潜质，专业学位研究生重点考察职业素养和职业能力。博士生招考要逐步建立“申请—考核”制，注重对学生专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价。二是以提高创新能力为重点，改革学术学位研究生培养模式。统筹安排硕士和博士培养阶段，促进课程学习和科研训练的有机结合，鼓励科教结合、多学科交叉培养。要加强课程建设，把培养目标和学位要求作为课程体系设计的根本依据，强化课程的前沿性、系统性，整体优化课程体系。三是以提高实践能力为重点，加大专业学位研究生培养模式改革。加强实践能力训练，明确案例教学和实践教学的内容、学时和比例，规范教学程序，提高教学质量。要建立稳定规范的联合培养基地，鼓励行业企业全方位参与，大力推动专业学位与职业资格有机衔接。四是发挥高水平大学的引领作用。建设世界一流大学和一流学科，必须把研究生教育放在重要位置，在导师队伍建设、研究生招生、课程学习、学术训练、实践教学、价值观培育、能力培养等方面取得实质性突破，建立与国际高水平大学质量可比的培养体系，带动我国研究生教育水平整体提高。

　　我国研究生教育的恢复发展与改革开放进程是同步的。改革开放36年来，研究生教育走过了从小到大、快速发展的历史性跨越，实现了自主培养高层次人才的战略目标，成为具有全球影响的研究生教育大国。特别是2010年教育规划纲要实施以来，研究生教育培养类型不断丰富，基本形成学术型与应用型人才并重的培养格局，服务国家需求能力持续增强。高校500多个学科进入基本科学指标数据库（ESI）前1%，排在全球第六，50多个学科进入世界同类学科前列，部分进入世界一流，学科整体水平显著提高。我国与41个国家和地区签署了学历学位互认协定，合作办学项目达188个，来华攻读博士硕士学位的留学生比2009年增加2倍多，国际影响力不断扩大。

　　第三，培养模式改革不断深化。一是改革考试招生制度，探索博士招生“申请—考核”制，突出专业背景和科研能力等考察。完善推荐免试，不再硬性规定推免比例，打破生源壁垒，引入竞争机制，激励培养单位提高招生质量。优化结构，提高专业学位硕士招生比例，招生人数占硕士录取总规模由2008年的7%提高到今年的45%。二是改革专业学位研究生培养模式，培养质量稳步提升。支持培养单位建立具有特色的培养模式。如有的培养单位主动邀请行业企业参与，共同制订培养方案；有的与企业紧密合作，互派导师，建立稳定的实践基地；有的调整培养内容，加强与特定职业人才实际能力要求的衔接。特别是医教协同取得重大进展，实现了临床医学硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训制度的有机衔接。三是改革学术学位研究生培养模式。推动培养单位以科教结合为突破口，创新培养模式。建立研究生教育与国家重大工程（项目）紧密结合的新机制，推动高校与科研院所联合培养博士生。各培养单位因校制宜，大胆创新。如有的高校与世界一流大学开展学位联授互授；有的明确提出，博士生教育要以培养具有国际竞争力的高层次学术创新人才为目标；有的打破院系壁垒，积极探索学科交叉，培养拔尖创新人才。四是加强协同育人。加强“211工程”、“985工程”和高等学校创新能力提升计划（“2011计划”）等高等教育重大项目与研究生培养的协同，将研究生的培养、科研和使用有机结合，有效提高研究生的创新能力。