第二届中国STEM教育发展大会在深圳福田圆满召开。本届大会，由中国教育科学研究院、广东省教育研究院与深圳市福田区教育局联合主办，香港STEM教育联盟、香港教育工作者联会、金地（集团）股份有限公司协办，中关村互联网教育创新中心、深圳市福田教育科学研究院共同承办。来自政府部门、学校、科研机构、企业代表以及国内外STEM教育专家开展了积极地分享交流，深入探索中国STEM教育的实践路径，努力让STEM教育惠及最广泛的学生群体，让科学思维与创新能力成为每一个孩子的成长基因。

　　中国STEM教育2029行动计划公布以来，引起很多人的关注，有人经常会问2029行动计划到底要做什么？来自“智库”——中国教育科学研究院专家的解析，将有助于你更好、更深入地理解该计划。下面我们详细了解一下中国教科院STEM教育研究中心主任王素、副主任李正福的观点。

　　王素

　　中国教育科学研究院STEM教育研究中心主任

　　发言题目：中国STEM教育2029行动计划的实施方案

　　“2029行动计划”在去年第一届STEM教育大会上就公布了，但当时并没有详细讲这个计划究竟要干什么。我们为什么要做这个事情？

　　人才培养的需要

　　从培养人才的角度，我们一定要做这件事情。我们国家现在的情况，理工科人才很多，我查阅了2016年的年鉴，理工科的本科生是40%，研究生45%。OECD本科生是22%，研究生阶段是44%，我们基本上与OECD研究生阶段持平，本科生阶段我们是其两倍。从数量上讲，我们还是有比较明显的优势。此外，理工科获得学位的人数这一指标也是远远超过别人的。

　　既然我们已经这么多人了，也都特别热爱理工科，为什么还要加强呢？这两天也一直讨论和反复论证这个事情。尽管我们的人数很多，但是有一项指标我们并不是特别理想，就是合作性的解决问题的能力这项指标，我们排在第26位，是比较靠后的。尽管我们的学生在热爱科学、想学科学以及想学理工科的角度没有问题，但是我们在创新能力方面还是有差距的。基于此，我们就应该做。

　　STEM教育落地实施的需要

　　经常有人问2029计划到底要干什么？与我而言，希望通过2029计划，能够让全国做STEM教育的人聚集起来，同时切实针对中国本土的STEM教育，拿出我们自己的目标，制定出我们自己的方案。

　　当然这个方案涵盖的内容会比较多，真正做STEM的时候会面临很多问题。学校第一个可能面临的问题是领导支持不支持？这就要看有没有政策支持。国家层面上是有政策的，地方上支持与否，就要进一步看地方上有没有政策，当前应该说大部分地区，尤其是沿海地区是有政策的。学校层面还是会想要实施STEM教育，就需要有课时、课程、教师，这几天一直在反复讨论这些问题。资金也是需要考虑的方面，但没有钱也一样能做，西部地区用当地的资源同样可以做这件事情，最关键的核心不在于器材，而在于教师怎么上这一节课。哪怕是一个简单的过去都做过的活动，也一样能上成是STEM的课，我觉得这取决于教师的理念。

　　要想做这件事情，就要解决这些问题。既然国家有政策，地方上有政策，学校也很支持，为什么我们做这件事还是困难重重？至少在我的实际工作中，我觉得我们面临的是上下政策不一致，高校和基础教育的要求不一致的问题。所以虽然我们很想做，但很难做起来。有些问题可能不是专业问题，例如恶意竞标等，最大的问题是机制问题。STEM现在由教育部的信息化文件中提出来，我觉得这个高度还不够。STEM培养创新人才这件事情，我希望能够作为国家的战略来做，从国家安全的角度以及未来提高核心竞争力的角度来考虑这件事情。从顶层有一个目标，有一套体系，这样在下面推动的时候，可能就更加容易，不会像现在面临很多问题，这就是为什么我们要做这件事情。

　　明确目标：国家顶层有设计

　　如何成为国家顶层有设计和政策？有两个方面，第一是发挥智库作用，中国教科院是教育部下面的一个直属机构，综合性的研究机构，也是最大的研究机构，现在的建设目标就是要成为国家一流的教育智库。智库是干什么的？智库肯定是给领导提建议的，根据国情、世界发展的情况，有理有据的说为什么我们要做这件事情，而且国家要重视这件事情。基于数据对比进行阐明，一方面，从全世界来看人家是怎么做的；另一方面，要看中国的现实情况、产业情况以及人才情况是怎么样的。通过这一套分析，在基础教育阶段应该怎么做才能使中国在未来实现伟大的复兴之梦。通过战略性的研究，大规模调查，为国家的决策、政策提供支撑报告，这是2029计划中做的第一部分工作。