市人大代表对我市学前教育发展情况进行专题视察。

　　▲核心提示

　　教育是最大的民生，学前教育虽然不属于义务教育，但越来越受到政府的重视和各界的关注，今年人代会期间，许多市人大代表提出与学前教育相关的议案和建议。市人大常委会将我市学前教育发展列入今年的工作要点，多次开展专题视察、调研、座谈，并在前不久召开的市十五届人大常委会第十四次会议上，听取并审议相关报告。

　　台海网7月24日讯 据厦门日报报道 市人大常委会建议，要把推动学前教育发展作为保障和改善民生的重大项目，坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”，加快补齐短板，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推动学前教育健康可持续发展。

　　【现状】

　　全市724所幼儿园 普惠性占八成多

　　今年5月，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表，对我市学前教育发展情况进行专题视察，实地察看了8所幼儿园，涵盖公办园、民办普惠园、非普惠园及待批办园，了解收费标准、师资队伍、学生数量、教学内容和经费支出等情况。针对我市学前教育存在的一些突出问题，召开了由市、区政府及教育部门、幼儿园管理者、办园者、幼儿教师等多方参加的座谈会，听取意见建议。

　　市十五届人大常委会第十四次会议，分组审议了我市学前教育发展情况。组成人员一致认为，近年来，市委、市政府十分重视学前教育工作，投入大量人力、物力和财力，取得一定成效。市、区政府围绕公益性、普惠性、规范化发展目标，持续实施学前教育三年行动计划，政策制度不断完善，财政投入持续加大，努力构建了“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。

　　目前，全市共有幼儿园724所，其中:公办性质园334所，民办园390所(其中普惠性园307所)，在园幼儿数15.97万人，普惠性幼儿园占了八成多。本市户籍学前三年幼儿毛入园率达98.33%，基本形成以普惠性学前教育资源为基础的办园格局。

　　【困境】

　　公办园入学难，不少班级人数超标

　　近年来，我市刻不容缓地加速幼儿园建设。2011年以来，全市共开工建设121所，同时通过各种政策鼓励社会力量办园，全市现有民办园390所，比2011年增加了100所。在学前教育的投入上，我市一点都不手软，财政性学前教育经费投入从2011年的2.87亿元逐步提高到2017年的12.69亿元，年均增幅28%。

　　不少市民纳闷，幼儿园也新建了不少，为啥还是感觉入公办园难。市教育局有关人士直言:我市幼儿的增长速度实在太快，远远超过了建园速度。

　　近年来，我市在园幼儿以平均每年近6000人的速度增长，据测算，到2020年，全市符合入园条件儿童将达6.9万人，比2016年增长43.4%，需要在三年内新增新建175所12班的幼儿园才能满足入园需求。

　　不少公办园一个班多达40人，大大超出教育部所规定的:“小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人”，这给管理也带来不少问题和困难。

　　民办园收费高，还有不少无证园存在

　　一位市人大常委会组成人员说，市民对民办园抱怨最多的是贵，同等办学条件下，民办园的收费要远高于公办园。为解决这一问题，我市这些年一直在支持非公办普惠性幼儿园发展。即财政给补助，让民办园降费、限价。不过，视察组发现新问题:一些质量较好的民办园不想参与限价，一些参与限价的幼儿园想退出。一位民办园园长道出实情:房子租金、物价、老师工资等办园成本一直在涨，政府补助的钱又很有限。

　　上述问题，教育部门也发现了，今年我市已进一步提高补助标准，并将补助的月份数从9个月提高到12个月。但因补助有限，一些民办园仍不愿参加限价，称要走特色路线，其实就是“高端、高收费”。

　　另一个令人关注的问题:目前，我市仍有403所无证幼儿园在运营，在园幼儿3.5万人。这些无证园大多数规模很小，多使用或租用城中村的自建房改造办园，教师持证率低，存在安全隐患。

　　【建议】

　　加大投入，实现普惠性幼儿园广覆盖

　　建园速度赶不上人口增长速度，对此，市人大常委会建议把学前教育发展规划纳入经济社会发展的总体规划和整体工作部署，充分考虑人口政策调整和城市化进程的需要，合理确定幼儿园发展数量和区域布局，努力实现普惠性幼儿园广覆盖。