中国教育改革40年主要成就

改革开放40年以来，中国教育取得了跨越式的发展，创造了一个穷国办大教育的奇迹。

01 全面实施了免费义务教育

义务教育具有强制性、免费性、普惠性的特点。但是，长期以来我国的义务教育一直没有实现免费。1982年，全国农村适龄儿童入学率只有62.6%。2002年，全国仍然有8507万文盲，其中2000万是青壮年文盲。

2006年9月1日，正式实施的《义务教育法》明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”，国家从法律的层面确立了义务教育经费保障机制，保证了义务教育制度的实施。2007年春开始免除全国农村义务教育学杂费，2008年秋全国城市义务教育阶段实行免除学杂费。义务教育阶段彻底实行免费，对中国教育来说具有划时代意义。与农业领域免除具有千年历史的农业税一样，义务教育全免费可以说是改革开放40多年乃至百年来中国教育成就的重要标志。

02 各级各类教育跨越式发展

40年来，中国教育的改革是全面而深刻的，中国教育的发展也是跨越式和超常规的。

改革开放之初的1978年，我国小学升初中的比例只有60.5％，中等职业教育学生数占高中阶段教育的比例不足6％，高等教育毛入学率只有1.55%；2016年，我国的学前教育毛入园率77.4%，小学净入学率99.9%，初中毛入学率104%，九年义务教育巩固率93.4%，高中阶段毛入学率87.5%，均超中高收入国家平均水平。1977年，全国570万考生中只有27万人幸运地进入大学，录取率为5%；2017年，我国高等教育毛入学率达到了45.7%，实现了高等教育的普及化。

在近年教育发展的过程中，学前教育和高中阶段教育的短板得到了有效的提升。2001年，全国共有幼儿园11.17万所，幼儿在园人数2021.84万人，幼儿园园长和教师63.01万人，3〜5岁幼儿毛入园率达35.4%。2010年，国务院颁布了《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。要求各级政府把发展学前教育摆在更加重要的位置。根据国家的部署，以实施学前教育三年行动计划为抓手，学前教育取得了快速的发展。2013年，全国共有幼儿园19.86万所，在园幼儿（ 包括附设班）3894.69万人，幼儿园园长和教师共188.51万人，学前教育毛入园率达到67.5%。第二个三年行动计划实施后的2016年，全国幼儿园数量达23.98 万所，在园儿童（ 包括附设班）4413.86万人，幼儿园园长和教师共249.88万人，学前教育毛入园率又提高了近10个百分点，达到77.4%。

与学前教育发展类似，高中阶段（ 包括普通高中、成人高中、中等职业教育）也经历了一个跨越式发展。招生人数从1980年的640万人增加到2016年的1396.2万人，在校生人数从1721万人增加到3970.06万人。20世纪90年代以后，高中阶段教育进入快速发展期，1990-2007年，高中阶段招生人数年均增长6.8%，在校生人数年均增长6.6%。随着高中阶段教育在校生规模的进一步扩大，入学机会快速增加，高中阶段教育毛入学率从1990年的26.0%提高到2016年的87.5%，提高了60多个百分点。

在高等教育方面，2014年，全国939万考生中有698万进入高校深造，录取率达74.3%，高等教育已经接近普及化水平， 从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。另外， 通过对西部和人口大省高教发展的倾斜支持，以及“211工程”和“985工程”的实施，高等教育的整体水平得到提升。高校在积极参与国家经济社会发展、创新体系建设等方面，做出了突出贡献。

在特殊教育、民办教育等方面，也有着不同程度的明显发展。

03 大力推进素质教育

从20世纪80年代后期开始，中国基础教育中的片面追求升学率、择校热等问题日益严重，社会对教育存在的问题的不满也日趋强烈。1999年，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。与此同时，官方和民间的教育改革探索也应运而生。

从魏书生培养学生自主学习到刘京海引导工人子弟的成功教育，从江苏洋思的课堂变革到山东杜郎口的课改实验，从邱学华的尝试教育到李吉林的情境教育，从裴娣娜教授的主体教育到郭思乐教授的生本教育、吴鸿清教授的伏羲教育，从清华附小的“ 主题教学”到北京十一学校的“ 课程改革”，中小学老师与专家教授纷纷探索适合学生的教育方法和模式。