商家介绍,购买课程后,会有所报考院校的精英师兄师姐为考生制定个人专属的备考计划。上课可以通过他们专门的手机APP和电脑客户端,还可以随时回看课程。此外,还会为考生建立专门的群组,定期答疑,安排班主任,全程监督引导考生进行考研复习。
在商家所说的手机APP上,记者看到,课程设置比淘宝商家页面上的更加丰富,有专门针对专业课初试的,有针对复试的,有比较贵的一对一课程,也有比较便宜的一对三课程,甚至几十人的在线课程,不同专业、不同学校分门别类。从页面上的商品信息来看,很多院校动则上万的专业课高端一对一课程, 报考人数都达到了二三十人。
按照商家提供的信息,记者搜索到,这些提供在读研究生考研辅导的机构,很多并不是专业的具有资质的考研培训机构。比如其中一家公司,名称中包括“教育科技”的字眼,在其工商注册信息中,经营范围却包括经济贸易咨询、公共关系服务、文艺创作等,唯一一项勉强与教育相关的是“教育咨询”。
记者还发现,在淘宝上从事这些培训,规模比较大的同类型公司,虽然名称不同,有的叫“教育咨询”,有的叫“教育科技”,有的叫“XX教育”或“XX考研”,但好几家公司的注册地点、法定代表人,甚至股东都是相同的几个人。除了注册信息,这些公司都没有表明取得了考研培训的相关资质,而只是打着“教育咨询”的名义在运行。
实际上,关于考研培训机构的监管,教育部早在2008年就发布了《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》,其中明确了对社会培训机构举办考研辅导活动的监管责任。规定社会培训机构须严格按照办学许可证核定的办学内容进行教育教学活动,不得擅自开展考研辅导活动。社会培训机构确需跨省(区、市)进行教育教学活动的,须经两地省级教育行政部门分别审核同意。
淘宝上的一些商家,甚至表明了一定的免责信息。比如,辅导课程并不提供所谓的内部信息,辅导老师都是在读的硕士或者博士研究生,也不存在命题内部人士,不参与透题、点题。有的甚至表明,提供的复习资料发货都是本校的学长姐操作,与培训机构没有直接利益关系。如果产生纠纷,不承担相应的责任。
市场管理与教育监督的灰色地带
上面提到的《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》中,还规定,“地方各级教育行政部门和研究生招生管理部门要切实提高对规范考研辅导活动重要性的认识”;“高校要自觉抵制各类考研辅导活动,共同坚决制止考研辅导现象的蔓延”。
其次,还表明,“教育行政部门要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定落实对社会培训机构举办考研辅导活动的监管责任”;“高校内部任何部门和工作人员不得举办或参与举办考研辅导活动”。
华东理工大学法学院副教授秦涛解释,因为绝大多数高校考研专业科目都是自主命题,教育管理部门不允许高校举办考研辅导班,其实就是防止高校滥用自己手中的招生行政权力和学术上的出题权利,造成不公平的考试环境。
“然而,相关规定并没有禁止在读研究生从事考研辅导活动。”在秦涛看来,一定程度上法不禁止则合理,如果是考生自己请一位在读研究生为自己做考研培训,就像是请了一位家教一样,合法合规。
然而,秦涛表示,存在问题的是这些公司化倾向运作的教育咨询机构。他们上有政策,下有对策,看到了由于考研专业科目信息不对称产生的市场需求,做的事情实际上已经完全形同专门考研培训机构,却没有取得相应的办学许可证。他们聘请的辅导人员并不是高校直接的工作人员和老师,而是与高校关系密切的在读研究生,且可以称自己从事的并不是考研培训,而是经验分享,这样的行为就没办法严格界定它违反了哪些法律法规。
“需要警惕的是,虽然这些机构在表面上极力撇清与高校的关系,但因为参与培训的在读研究生与学校的关系,与导师的层层关系,让这一行为背后就可能隐藏的有害考试公平性的倾向或者交易。”秦涛认为,既然这样的公司行为已经是一个经济行为,目的就是逐利,这种实际的关系就难免会成为实现权力寻租的可能,也就会为其他考生带来潜在的不公平性。
对于这样打着“教育咨询”名义的考研培训机构,绝大多数都没有获得教育培训的资质,甚至不能从事教育中介服务。之所以对它们难以监管,秦涛表示,因为它处在教育和市场监管交叉的灰色地带。