为期两天的中国教育三十人论坛第五届年会暨重构教育评价体系高峰论坛12月3日落下帷幕，论坛上对外发布了《2018年中小学生减负调查报告》（以下称报告），其中提到，“仅有23.99%的学生可以睡到自然醒，而由闹钟或他人叫醒的学生比例高达76.01%，还有29.26%的学生睡眠不足8小时就被闹钟或他人叫醒。”

此次报告由中国教育三十人论坛联合一起教育科技发起，依托线上调查平台，采集样本涉及我国多个省市，研究人员对小学六个年级的学生以及16830名小学生的父母展开了题为“学生学业负担”的调查。

（图表源自《2018年中小学生减负调查报告》）

根据调查，近四成的家长认为“孩子的学业负担重”；随着年级增长，反映负担重的学生比例也持续增加，该比例在学生升入二年级后，直线跳升至40%左右。除了校内的学习任务，来自校外的学习负担也不容小觑。报告显示，在调查样本中仅有38%的学生没有报辅导班，其余62%的学生则都报了辅导班。

在中国教育三十人论坛成员、山东省教育厅巡视员张志勇看来，中小学生学业负担是学生学习的一个客观存在，适宜的、有意义的学业负担是保障和促进学生健康成长的必要条件。不过，过重的学生课业负担，对学生个体、青少年一代的健康成长、民族素质和国民创造力，都会带来严重的负面影响。

去年，教育部公布《义务教育学校管理标准》，其中提出学校要确保小学生每天10小时睡眠。但根据报告，在教育部新出台“减负令”的背景之下，目前小学生的整体睡眠情况依然不足。

张志勇根据最新发布的报告分析，中小学生课业负担过重突出表现在课程学习负担重、心理负担重和校外学习负担重3个方面。从中小学生学业负担过重阶层和地域分布看，正在从大中城市、中产阶级、知识分子家庭，向中小城市（县城）、工薪阶层蔓延，“中小学课业负担过重严重危害学生的健康发展和国民素质，严重冲击正规学校教育，导致学校教育被校外教育所绑架，给许多家庭带来沉重的教育和经济负担”。

报告提到，随着中高考竞争的不断加剧，这种升学压力已从中学传导到了小学。对于造成孩子学业负担过重的原因，分别有55.24%和23.21%的家长认为，是由于升学压力大引起家长焦虑或学校教育片面追求升学率；还有占比32.58%的家长认为“学校教学效率不高、作业偏多”是学生学业负担过重的主要原因。同时，报告还显示，学生家长对孩子各方面的能力要求过高，也是学生负担重的主要原因，因此，加强对家长的宣传与引导也至关重要。

（图表源自《2018年中小学生减负调查报告》）

报告呼吁，减负需要转变教育质量评价理念，建立合理的评价制度，提高教学效率，优化课堂教学，配置多元课程；家长的期望合理化，正确对待子女的成才。

据介绍，中国教育三十人论坛成立于2014年，是一个跨界讨论教育问题的平台，教育家顾明远、陶西平、朱永新、杨东平，经济学家吴敬琏、钱颖一、汤敏，哲学家、作家周国平等都是该论坛的成员。（邱晨辉）