据欧洲时报内参消息,经济合作与发展组织(OECD)近日公布了一份长达346页的法国移民大调查。值得注意的是,本文的“移民”群体意指持合法居留在法居住、以及现为法籍的一代移民,而并未囊括在法出生的移民后代。
2014年,移民占法国总人口8.9%、20至64岁在职群体11.4%。相比其他经合组织成员国,法国每年新增移民占总人口比例、增长幅度皆变化不大。
过去十年间,法国(红框)每年新增移民人数较为稳定。(图片来源:本文图片均来自欧洲时报内参)主要签证类型:家庭团聚、留学
在法国20至64岁的移民群体中,高达70%来自非欧盟国家:主要原籍国为阿尔及利亚、摩洛哥、中国、突尼斯、美国、土耳其、塞内加尔。
根据外国人材料管理档案库(AGDREF)数据,法国政府2016年共发放了23万份居留证(首次发放、非续签)。其中,家庭居留(39%)和留学签证(32%)占据绝大部分,仅有10%是直接向他国居民发放的工作签证。
这一数据符合长期近十年来的趋势:2007-2016年期间,在向非欧盟区居民发放的第一份签证比例分别为:技术移民(短/长期移民)在10%左右徘徊;取得家庭居留的移民比例一度超过了50%;留学生约为三分之一。
由下图可见,与其他国家相比,法国的“技术移民”比率也较低。另外,非欧盟技术移民数量仅为欧盟技术移民数量的“四分之一至二分之一”。
向非欧盟区居民发放的“第一份签证”:家庭居留(红框)、学生居留(绿框)占了绝大部分2013至2014年部分欧盟成员国移民性质(工作、家庭、留学签证)比例。深蓝色、浅蓝色条形框分别为技术签证、家庭团聚签证持有者比例,条纹框为欧盟移民比例。北非三国占据家庭居留“半壁江山”
根据居留类型不同,非欧盟移民的原籍国也存在相当大的差异:2007年至2015年期间,近半数家庭居留(45%)集中发放给来自北非三国的居民——阿尔及利亚占21.1%(年平均人数为18215),摩洛哥占17.5%(15065人),突尼斯为8.9%(7681人)。此外,中国占3%,每年约为2577人。
不过,从长期来看,家庭团聚签证对法国社会贡献能力逐渐增强:随着逗留时间增加,持家庭居留移民的就业率上升,数年后可接近50%。另外,许多经济移民也可能加入了家庭居留类别。换句话说,抵法五年后,对就业率贡献最大的群体为家庭团聚移民(为经济移民的两倍),尽管持家庭居留者跻身管理层的可能性远低于后者(10%vs.40%)。
为法国贡献最多留学生的国家
相较之下,工作、学生签证持有者原籍国的集中度就没有如此明显:美国(2150人、11.9%)、摩洛哥(2120人、11.7%)、突尼斯(1282人、7.1%)这前三名共占据工作签证发放数量的33%。中国排在马里、印度之后,位居第六(1009人、5.6%)。
其次,为法国贡献最多留学生的三个国家分别是:中国(10077人,16.7%)、摩洛哥(6250人,10.4%)、阿尔及利亚(3930人、6.5%)。
不过,2007-2016年期间,外国人在法国持有身份以“学生移民”涨幅最大。虽然报告强调“确保留学生充分发挥潜力”,还列举了该群体的求职艰辛,但留学生所选的专业似乎才是报告真正的关注点——毕竟,高达“三分之一”的留学生在学业结束后仍留在法国,而他们并不总能为法国人手紧缺的行业贡献力量。
法国最吸引低学历移民?
盖洛普世界调查(Gallop World Poll)显示,法国在2007至2013年期间是仅次于美国的第二移民目的地。法国国家统计及经济研究所(INSEE)公布的2017年《法国社会面貌》调查报告也证实,法国的教育与生活水平、社会保险制度均优于欧盟平均水平。值得一提的是,报告称虽然法国失业率高于欧盟平均水平,但贫穷率却低于后者。
然而,在高学历的“潜在移民”眼中,法国却不幸跌至第八名(在美国、加拿大、阿联酋、沙特阿拉伯、西班牙、澳大利亚和英国之后)。