2014年底，全国留学工作会议召开以来，出国留学与来华留学并重已经成为留学工作的重要理念。为反映我国留学发展的最新情况和特点，分析我国留学发展过程中的重要热点问题，我们组织编写了《中国留学发展报告（2015）No.4》。全书由总报告、调查篇、区域篇、专题篇和附录篇五大部分组成。

总报告从宏观角度分析了全球留学发展的现状和趋势，并研究了中国2014年留学发展的现状与特点--出国人员增速较快、就业导向型留学、低龄留学加剧、新型的留学方式和留学目的地多样化趋势，并进一步分析了我国留学生所面临的诚信问题、退学危机以及种族配额等问题，并就缩小“留学赤字”、提升中国留学软实力、加快发展来华留学及开发“留学红利”等方面提出了相关建议，以推动出国留学和来华留学健康发展。

调查篇主要分为三部分： 一是对中国低龄留学的发展现状和相关问题进行分析，并就如何解决低龄留学相关问题提出了建议；二是根据问卷调查，分析了2007-2014届本科毕业生的留学现状，包括专业分布、留学目的以及留学信息渠道等；三是通过对赴美留学生的问卷调查，分析了解赴美读高校的中国留学生的留学意愿及在校体验。

区域篇介绍了中国赴北美、欧洲、大洋洲和亚洲等四大热门区域的留学生现状和趋势，包括留学人数、专业选择、留学趋势以及相关国家的留学优势、最新留学政策和留学热点等，为留学人员提供参考。

专题篇分为六部分：一是对来华留学的发展现状和相关政策进行分析，并就目前面临的问题给出对策建议；二是根据调研，对国外读研毕业生三年后的现状分析，包括回国趋势、就业去向和就业质量；三是以创业教育为主线，对中外合作教育进行了经验总结和对策建议；四是对2015-2016主要留学目的国的申请趋势做了梳理和分析；五是对荷兰的高等教育情况进行分析，包括硕士培养模式和博士生培养现状；六则是就中国留学中介机构的现状、发展环境进行分析，通过三级评估指标体系对留学机构竞争力进行了评价，评出了自费留学中介服务机构前40强名单。

附录主要是介绍了北美、亚太和欧洲的部分世界名校，包括接受国际学生情况、热门专业、奖学金等情况，作为区域篇的补充，供留学生参考。

序

2014年12月全国留学工作会议召开，这是我国第一次全国意义的留学工作会议。习近平主席在这次会议上作了重要指示，强调“统筹谋划出国留学和来华留学，综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面”。2015年5月，中央工作会议的统战会议在北京召开，在这次会议上，习近平主席再次提到留学工作，指出“留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务”。短短半年时间，党和国家最高领导人对留学工作做出两次如此重要的指示，这是前所未有的，也进一步说明新时期我国留学工作的重要性。

中央之所以对留学工作如此重视，和近年来留学的发展趋势和留学带来的人才红利是分不开的。从国际上看，全球留学生呈现规模持续增长、留学目的地日趋多样化、低龄化留学发展迅速、国际高等教育区域化趋势明显等特征，各个主要留学生接收国都非常重视留学生所带来的经济效益和人才储备效益。以美国为首的发达国家都加强了对外国留学生的吸引政策。如美国出台了新的签证政策，给STEM类专业学生更长的实习期，并放松了留学生获取绿卡的限制；加拿大实行了新的“快速通道”移民计划，并赋予各省更大的“省提名移民”权力；英国、法国、德国等欧洲国家相继出台了减免学费、延长居留签证等政策，更大限度地吸引优秀留学生；日韩等国家更是出台了关于留学生的国家级战略，在留学生的入学、就读与就业的各个阶段给予全方位的政策扶持。

从国内看，中国连续多年保持世界第一留学大国地位，每年数十万的留学人员到各主要国家留学，不仅仅关系留学生个人，还关系到国家的整体形象和利益。据教育部统计数据，2014年度， 我国出国留学人员总数达45.98万人，回国人数达36.48万人，我国出国留学人数、留学归国人数呈现出双增长势头。“互联网+”的发展也渗入到留学教育的各个领域，丰富了传统留学的形式与选择。除了传统的出国留学外，国内留学、开放式网络课程以及海外游学等方式日臻成熟；低龄留学的深入发展带动了海外陪读与海外置业的发展；职场人士和企业家借助游学这一渠道实现自身职业发展的重要转换。而且留学发展领域也出现了新的挑战，如：留学生的诚信问题已引起越来越多的人士关注，留学生作弊和造假的问题也日益凸显，种种问题引发的“退学危机”相关话题也备受各国媒体关注等等。