导语:近日,"美国FDA因为核污染给日本农产品下禁令"的传言传遍社交网络,"快别吃日本进口食品了"的谣言再次尘嚣直上。实际上,所谓"禁令"并非"全面封杀",只是一份FDA解禁茨城县银鲫鱼的工作文档。
实际上,FDA最近几次警示,都不是"全面封杀日本农产品",反倒是因为核辐射风险越来越小,逐步解除进口限制,此次#99-33号令就解除茨城县产银鲫鱼进入美国市场的限制
这些历次警示中,FDA一开头几乎都引用日本政府的决定,对禁止进口的农产品进行调整。美国官方一直在调整这份禁止进口名单,趋势是逐渐减少。从2012年6月1日到2013年7月10日,日本首相下令从限制流入市场的产品组中移除以下产品:来自千叶县,群马县、香川和枥木县的茶叶;来自岩手县和宫城县的太平洋鳕鱼。2015年2月和3月,日本政府解除了福岛的太平洋鳕鱼和岩手县的鲮鱼的限制令,允许产品合法地在国内或出口市场里流通。
2015年3月,日本政府下令解除对茨城县商品Silver Crucian Carp(一种鲫鱼)进入市场的限制。FDA此次新修的主要内容并非"收紧进口",而是解除茨城县产银鲫鱼(Silver Crucian Carp)进入美国市场的限制。FDA意识到日本政府正逐步尝试解决核污染事件带来的问题,也表示将继续支持日本方面的行动。最近几次FDA发的警示,原因之一是日本农产品的核辐射风险越来越小了,所以要删减名单。
"全面封杀"的传言只是中国媒体替美国人瞎操心,事实上FDA的禁止清单依据日本政府提出的禁止出口名录,即日本自己已完成了监管责任,没有放任自流
关于传言,不少中国媒体也为美国人民捏了一把汗,发布了题为《美国食药监局因日本核污染收紧部分食品进口》的消息。其实FDA这份名为《不经检查扣留放射性污染日本产品》的说明,只是一个"进口警示"。据《联邦食品、药品和化妆品法案》的Section 801(a)指出:"不经检查扣留"是指"如果此物品在生产国或出口国被禁止或限制销售,则此物品不允许进入"。在1974年首次被FDA使用。21世纪初欧洲疯牛病爆发时,FDA也曾发布过类似进口警示。至于具体的禁止进口产品名录,除了美国自己对日本产品的检测外,一个很关键的标准就是日本政府自己制定的禁止出口名录。
FDA进口警示只是借鉴日本政府的警示来告知美国国内民众,不是官方强制颁布法令,只是面向FDA工作人员的操作指南
在福岛核电站事故发生后,日本迅速修订了《食品卫生法》,并根据《原子能灾害特别措施法》 对福岛、茨城、栃木、群马4县农产品采取了食用限制、禁止流通等措施。 FDA对于日本部门农产品的进口警示早在日本福岛核泄漏事故发生后就已发布,自2011年3月23日起,根据日本政府进行的风险评估及检测结果,FDA对警示范围内的产品类型和地区进行了多次调整,禁止进口的产品列表也在不断地变化,逐渐减少。而且FDA使用的是警示"Alert",并非禁令"Sanction",只是借鉴日本政府的警示来告知美国国内民众,只是面向FDA工作人员的指南,不涉及官方强制颁布法令的效力。
FDA的做法本质上是更相信日本,相信日本食品是安全的,在2014年3月FDA就公开说明,没有任何证据显示福岛的食品有任何问题
美国FDA的做法并非"禁令",也不是因核污染禁止进口日本食品,从某种意义上来说是更相信日本。FDA 在原文中也表示日本政府正在逐步解决这个问题,FDA将会继续对他们的努力提供支持。而且FDA在2014年3月就已公开说明,。美国国家科学院在今年发表了他们从2011到2014年针对福岛事件的完整侦测与监控放射线物质纪录,这纪录显示了所监测到的放射性物质远远低于国际上所规定的饮用水标准容许含量。
FDA进口警示食品也不能与封杀"日本食品"划等号,警示区域提及的14歌区域仅占日本47个一级行政区的三成
这份在4月3日发布的《不经检查扣留放射性污染日本产品》(Import Alert#99-33)警示中提及的关注区域包括:青森县(2)、千叶市(12)、福岛县(7)、群马县(10)、茨城县(8)、岩手县(3)、宫城县(4)、长野县(20)、新泻市(15)、埼玉县(11)、静冈市(22)、枥木市(9)、山形市(6)和山梨市(19)这14个区域——都是福岛周边受影响的区域。
美国禁止部分日本农产品的进口只是针对部分受核污染区域,而FDA#99-33号令中提及的14个区域,仅占日本47个一级行政区的三成,并非指日本全国,进口警示食品并不能与"日本食品"划等号。其中,核污染重灾区福岛县是所有区域中受限产品种类最多的一个,据警示中记载,福岛县仍有鲜奶、大米、竹笋等近70种产品受限。
2015年2月,科学杂志Nature发表关于日本福岛食物的放射性的论文,指出除了蘑菇和野猪,现在福岛食品的放射性已经恢复到事故前的正常水平