中新网5月17日电 美国《侨报》日前发表署名评论文章，中国“海归”人数近年逐渐增加，引起美国主流媒体的重视。美国申请技术移民的难度逐渐增加，而迅速发展的中国，给“海归”们提供更多的创业机会。这使得外国出生的科技专才纷纷返回祖国创业，尤其是中国和印度，每年回国的数字达数万至数十万。许多美国人对此感到忧心，担心长此以往，美国的科技和创新实力受到影响。

　　文章摘编如下：

　　《今日美国》近日报道说，由于科技人才签证严格，排期过长，加上现在生活费用昂贵，外国出生的科技专才纷纷返回祖国创业，尤其是中国和印度，每年回国的数字达数万至数十万。许多美国人对此现状感到忧心，担心长此以往，美国的科技和创新实力受到影响。

　　据中国教育部发布的数据，2010年中国留美学生有13.48万人回国，比2009年的10.8万增加25%。

　　中国留学生选择回国原因很多，有一部分人本来就打算回国创业，但大部分人受签证影响。

　　现在申请美国的H1B(特殊专业人员/临时工作签证)很不容易。当前美国经济不好、失业率高居不下，雇主雇佣外国人的意愿下降。近两年，每年H1B签证名额到了年底还没用完或勉强用完。按美国政府公布的最新绿卡排期，中国大陆出生的留学生，如果按职业移民第二优先(高等学位专业人才)的排期，现在只排到2006年10月15日。实际上雇主很少会在雇员一开始工作就答应为其申请绿卡，这样等待的排期就更长了。当然这个排期会有变化，但是大步跃进的可能性不大。而且申请者这期间还不能失去工作，一但失去工作，原来的申请就终止了。

　　很多人认为美国的生活费便宜，实际上即使是主流媒体也不这样认为。居住美国不仅仅是吃饭，还有租房，生活杂费，尤其是医疗费用很高。近来油价高涨，带动其他商品物价上涨，中国留学生喜欢聚集的大都市如纽约、洛杉矶，颇有“长安居，大不易”的感觉。一些雇主也趁火打劫，要求一些留学生自付申请H1B签证的费用，甚至有留学生为了取得签证，甘心做“实习”或“义工”的无薪或者低薪工作。

　　美国是移民国家，美国的发展受益于大量移民，早年被称为美国移民第一族的德国移民，在飞机制造、汽车制造、农业、食品、科技等领域，都做出了巨大贡献。现在的加州硅谷，是外国移民以其聪明才智和创新精神对美国科技作出重要贡献的缩影。但这一缩影正开始失色，由于人才外流，硅谷的一些美国科技公司开始出现“人才荒”的现象。

　　而迅速发展的中国，给“海归”们提供更多的创业机会。中国政府制定了海外高层次人才引进计划，例如“千人计划”，还对留学生回国提供了更多的优惠条件，包括最近出台的户口政策，各个城市也纷纷推出海外人才引进计划，对回国创业的“海归”加大扶持力度和政策的灵活性。按当前中国的发展，很多人认为现在是回国创业的最佳时机。这一切，也对留学生归国产生了很大吸引力。随着“海归”潮的上升，“海归”们开始在中国的科研发展上和科技公司的发展上扮演重要角色。此外，文化认同也是“海 归”潮上升的一个原因。

　　在当今世界，从某种意义上来说，人才的争夺决定国家的实力，因此，奥巴马总统已经感觉到留住人才和移民改革的迫切性。他在德州演讲敦促加快移民改革时，呼吁努力留住外国高科技和高技能人才，为美国的创新事业加油。他说：“不想看到下一个英特尔或谷歌诞生在中国或者印度”。

　　美国移民局最近刚刚宣布，扩大理工科外国学生在美延长实习期限的适用范围，比以往增加了50个专业，期限最长可达29个月。

　　这是奥巴马承诺修补移民政策的一个步骤，但是这一切远远不够，美国为留住人才，应该尽快进行全面移民改革。(一娴 作者系自由撰稿人)