在经历了三十年的移民高峰期后，美国开始收紧移民，大背景是欧美社会反移民潮流的兴起，在国内则是以反恐和振兴美国经济为口号，不可否认也有反“政治正确”后针对少数族裔移民的因素在内。

移民改革近年成了美国社会长久不衰的热点，中国是美国留学生最大的来源国，华人移民主要以亲属移民为主，因此，美国的移民改革受到到包括中国在内的华人世界的关注。

日前，特朗普政府宣布撤销上任总统奥巴马签署的发布的DACA（童年入境者暂缓遣返行动，统称“追梦人计划”），受影响的有80万童年被父母带入美国的非法移民（被称为“梦想生”）。

特朗普在取消DACA后要求国会在6个月内拿出一个永久解决方案。

▲特朗普宣布废除DACA（童年入境者暂缓遣返行动）

尽管目前还不能确定国会最后做出何种决定，但很明显，DACA案中涉及的“梦想生”问题，不仅无法从最广泛最富有争议的移民制度改革辩论中剥离，而且因为特朗普给国会决定梦想生去向的六个月，很有可能促进移民改革走一大步。

关键的是，现在要找到两党都能同意的方案。自奥巴马当政以来，凡是民主党提案共和党就反对，反之亦然，美国人苦于两党恶斗久矣。

目前国会两院都由共和党人控制，特朗普似乎打算借“梦想生”问题开启和民主党的合作，进而解决移民改革以及税改预算等的重要议题。

能否如愿，且拭目以待。

国会新会期开始，移民改革问题最受瞩目的是共和党议员今年2月首次提出的RAISE提案。

▲特朗普宣布废除DACA后，发推特让国会赶紧“干活”

8月2日，特朗普宣布支持这项移民改革提案。这项由特朗普总统背书的提案，被称为“为振兴经济而改革美国移民制度”（Reforming American Immigration For a Strong Economy 简称为RAISE Act）。

RAISE主要有三部分内容：

一是采取计分择优的移民评估系统，以学位、英语程度、薪资水平等能力按分数计算，只有达到所要求的分数，才具有申请移民的资格；

二是大幅度削减亲属移民配额，取消公民父母亲、兄弟姐妹和成年子女移民的配额，同时取消永久居民成年子女的配额；

三是取消抽签绿卡和削减难民绿卡的配额。

▲民众到首都华盛顿抗议川普废除DACA的决定

据媒体报道，美国目前每年约有100万人获得绿卡，依亲移民比重最大，其中多数为低技能或无技能人员，同时有超过50%的依亲移民家庭需要领取政府福利，移民潮的低技能劳动力，也对美国高中学历以下的劳动力的薪资造成冲击。

低技能或无技能移民，来美后对福利系统的依赖性很大，因此备受争议。

以2017年10月移民排期中兄弟姐妹F4排期F4为例，中国大陆申请人的排期在2004年5月，印度申请人排期在2003年10月，墨西哥申请人排期在1997年10月，菲律宾申请人排期在1994年6月。就是说，中国大陆申请人还需要排队长达约13年，排期最长的菲律宾申请人，还需要排队20年。

以通常中国留学生留学时约22岁计算，研究生毕业后约24岁，如果雇主同意办绿卡，按F2B现在排期在2011年9月，大约需要等6年（排期会变动），取得绿卡后5年以后才能入籍，共11年，此时留学生已经约35岁。兄弟姐妹申请来美还要排期十数年，来美后多半业已中年，如果英语不好，没有高技能，就只能依靠福利系统。

此外还有人申请父母来美，父母虽然在中国已有退休金或财产，仍然以无收入为由领取福利，这些都备受争议或非议。

华人移民的途径，有亲属移民，职业移民，政治庇护等等。以美国国土安全部发布的移民数据，以及华盛顿移民研究所发布的《在美华人移民》报告，从2009年到2013年，华人职业移民从17.5%增加至28.7%，亲属移民从53.2%降至52%，其余的份额是政庇。

因此可看出，华人移民仍以亲属移民为主。

客观说，RAISE提案并非对华人全无好处，择优移民的积分制，对希望留在美国发展的优秀中国留学生是利好，但这部分留学生毕竟是少数。