海外掘金大讲堂
11月10日,“海外掘金大讲堂”分享主题:特朗普的反移民政策走向何处?华人移民还有多少机会?
主讲人:马宁Kelvin Ma,PKF德美律所主任,IIUSA国际部主任,全球商业移民权威专家
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各位海外大讲堂的朋友们,大家晚上好。今天我来给大家讲一下,关于中期选举之后的特朗普新的移民政策。
我在美国移民这个行业已经工作了十年以上,可以说是见证了美国EB-5从刚刚进入中国不久到后来不断壮大,然后再到今天碰到了瓶颈期的一个过程。
所以正好借中期选举的一个机会,跟大家把特朗普的移民新政以及移民美国的几个方法做一个简单的介绍。
1中期选举之后的移民政策走向
这张图大家仔细地看其实是美国的50个洲。按照党派来划分,红色是共和党的选区,蓝色的是民主党的选区,这两个选区之间在PK,做得非常的形象。这个其实就代表了中期选举的实质,就是两党之间对国会两院的席位之争。
在两次总统选举之间的选举,就是中期选举。这跟总统无关,不是选总统,而是选另一个重要决策机构——国会的议员。
美国的国会分为参议院和众议院两院,参议院人员的任期是六年,每两年换掉三分之一的人;众议院的是两年,每两年的全部的人都换掉。参议院一共是100位参议员,所以每次的选举是33-34位议员改选,众议院的435位议员的全部都改选。
我们来看一下过去这80多年以来中期选举的结果。
我们看到,大部分的总统所在的党派在中期选举的时候都会失去一些议席,原因是人民认为这个党派的总统可能做了两年了,有点疲了,大家想换换,尝尝新鲜,是这样一个心态。这属于常态。
有两个例外,一个例外是1934年的富兰克林·罗斯福,还有一个是2002年的乔治·布什这两个总统。
他们的任期之内的这两个年份,他们党派的议员都有所增加,在众议院和参议院的席位中,全部都增加了,原因就是那句话叫时势造英雄。
1934年的是美国的罗斯福新政,刚刚大萧条结束;2002年是911刚结束,这两个时间点的美国都空前的团结,所以说出现了这样的一个状态,这两个总统都连任过,所以大家可以看到他们在下一届和下下届再次中期选举的时候,都分别失去了很多的席位。
特朗普这届中期选举的结果来看,众议院被民主党夺走了,本来的众议院都是共和党的,现在的民主党占据了众议院的多数席位。所以特朗普面临的是一个分裂的国会。这代表综合性的移民法的改革变得更难了,因为通常情况下,一个法案是由两院协商达成一致之后,交给总统签字,方能生效。如果说众议院多数席位不是共和党的话,民主党通常不会提一个共和党想要的移民法的改革方案,所以基本上综合性的移民法的改革,不太可能会在未来的两年之内提出来。
第二,城乡之间的分裂。美国大部分的是一片红,少部分是蓝,而蓝色的集中在城市中,所以蓝色人口多。那么导致了众议院是大部分是蓝色,所以明显的可以看得出来,农村人支持特朗普,城里的人是支持民主党的。
第三,在众议院被民主党掌握多数席位之后,弹劾不太可能发生。虽然众议院简单多数,就是218票就能提出弹劾总统的议案,但是必须要参议院的2/3的席位同意才可以去弹劾总统,而参议院有50%是共和党,和总统是一个党派的人,所以弹劾根本不会通过参议院,共产党也一般不会提出这样的议案。
到最后一条就是2020年的总统大选将是我们下一个的看点,跟我们的这个移民政策是有非常大的关系的,因为中期选举之后,总统就开始准备下一任的选举了,这个是他后面两年里面最大的一件事。
这张图的时间是2017年8月,在去年的时候,国会参众两院都是共和党议员的时候,有两位参议员提出改革美国移民强化经济法案。首先,控制移民的总量,同时引入积分制,投资额增加了很多,然后还有学历、年龄、语言、薪酬投资、接触成就等等方面的要求,加在一起拿到30分才可以申请绿卡。如果这个法案通过的话,那将会让移民之路变得非常的难,当然结论是它没有通过。