重磅! 美国移民改革计划再次来袭, 留学生或面临最难抉择

2018-10-27 09:40 来源:蓝橡树 妈妈 /美国 /移民

原标题：重磅! 美国移民改革计划再次来袭, 留学生或面临最难抉择

在看过了2017年秋季章程，2018年春季章程和此次的2018年秋季章程，我们会发现很多提议还处于制定过程中，并且经历了数次延期，离真正颁布实施还差得很远，目前在美国的留学生似乎还不用太担心。

不过，特朗普其人，向来是人狠套路深，我们基于常识的判断力在他的决策和行动之下已经不那么奏效了。到底是真地要在移民领域大动干戈，还只不过是转移视线赢得支持率的政治手段，实在如雾里看花看不分明。

作者：fela，本文来源：公众号“美国留学妈妈圈”（ID：USAmamaquan）。“蓝橡树”获授权转载。如果您喜欢蓝橡树的文章，请记得要把我们“设为星标”哦！

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中期选举在即，72岁老当益壮的特朗普为了实现连任，那是必须得搞点儿事情。

《2018年秋季监管章程》（Fall 2018 Regulatory Agenda）于美国当地时间10月17日发布，其中涉及了农业、贸易、国防、医疗、劳工、司法、国土安全和移民等各领域，规划出了未来几个月中的政府工作重点，而贯彻始终的指导思想则是特朗普的总统行政令“买美国货，雇美国人”（Buy American, Hire American）。

下面，我们就来一起看看其中与留学生相关的改革方案，即三大类型签证F1（学生签证），H1B（工作签证）和H4（工作签证配偶），以及永久居留证绿卡。

F1学生签证，规定停留最长期限

目前，F1学生签证并不规定身份失效的具体日期，也就是说，只要能够维持I20中的学生状态，你就可以一直合法留在美国。

举个例子，你因为OPT实习到期（文科和商科专业只有一年），又不幸没有抽中H1B工作签证，可是并不甘心就这么放弃，于是会选择找一所学校挂靠身份，一边上课一边利用CPT来维持能够合法兼职工作的机会，然后等待下一年的H1B抽签。

于是，问题就来了，这类兼职很可能抢的就是当地美国人的工作机会。针对类似情况，国土安全局拟出台政策来限制留学生的停留期限，让F1签证像H1B或L1签证一样，也有具体的起止日期，在到了失效日期后留学生就需要离境。

这一项提议是第一次出现，在之前的2017秋季和2018夏季监管章程中从来没有出现过。

与此相反，之前2018春季章程中出现过，但在此次2018秋季章程中消失的一项提议是，缩短CPT和OPT期限，加大审核力度。

这就需要我们先追溯一下OPT的进化史了。

与在校期间使用的CPT不同，OPT一般是毕业之后可以在美国合法工作的实践训练。2008年之前，OPT的期限是12个月，后来STEM专业（科学、技术、工程和数学）的OPT被延长至29个月，2016年再次延长，STEM专业留学生获得了36个月的实习期。

对留学生的好处是，一方面提升了企业雇佣留学生的意愿，另一方面也提高了留学生被抽中H1B的可能。

此外一项提议是加大对接收留学生（F或M签证）及访问学者（J签证）学校里相关官员的审查力度，对他们进行安全背景调查，目的是避免欺诈行为或其它犯罪活动。

H1B工作签证，提高准入门槛

在特朗普“雇美国人”的精神指导下，H1B签证最大的问题在于其中一些“滥竽充数”的低学历低技能外国人在抢夺当地美国人的工作机会。这一滥用H1B签证的现象在印度外包ICC公司中最为突出。

这类信息咨询公司（Information Consulting Company）乍听起来还挺高大上，实则做的却是外包廉价IT员工的中介工作。一些美国公司为了降低成本，委托ICC公司招聘合同工（contractor），工资低还不用支付高昂福利。

而ICC公司里的所谓员工虽然有少量因为身份问题不得不委曲求全的高学历者，但绝大多数都是根本不在美国，也没读过大学的印度人。ICC公司要做的就是为这些印度人进行三五个月的集中培训，然后再为他们准备光鲜的假简历和假申请材料。