人民网北京6月9日电 2018年 6月 9日,全球化智库(CCG)与社会科学文献出版社、西南财经大学发展研究院联合发布《中国国际移民报告(2018)》。报告由全球化智库(CCG)主任王辉耀博士、副主任兼秘书长苗绿博士主编,全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院共同编著,社会科学文献出版社出版。
《中国国际移民报告(2018)》由总报告、中国篇、区域篇和专题篇四部分组成。报告以多元视角,对世界主要西方国家的移民现状与政策取向、中国的移民新政与治理方式等丰富内容的全面梳理与深入研究,从而进一步解析全球移民政策趋势、中国在全球移民管理中所扮演的角色、国际移民与人才流动等紧密相关的议题。
报告指出,近年来,国际移民发展趋势逐渐呈现出几个特征:国际移民数量增加,所在区域相对集中,但流动性下降;欧美国家民粹主义兴起,脱欧进程使英国人才吸引力受到负面影响;经济发展刺激短期迁徙;移民流动形式多元化,尤其在大规模移民流中,迁徙的动机具有很强的混合性;美国与英国虽然不断加高投资移民的门槛,却特别制定了吸引企业家移民的政策与规则;新加坡为增加人口规模相对放宽移民规划,加拿大结合国际教育战略增加高素质移民的数量。
中国国际移民则呈现以下特点:中国大陆地区国际移民占总人口比重仍是世界最低;中国是第二大侨汇汇入国,第四大移民来源国,并成为第四大(2016年)、第五大(根据2017年不完全数据统计)侨汇汇出国;从2008年到2017年,我国13批次的“千人计划”,目前共引进人才7千余人。在“千人计划”的引领下,中国各地引进高层次人才、留学人才5.39万。尤其在中国的一线城市,聚集了大量的各领域专业型人才;中国在不断从国际移民来源国,成长为治理方式与机制不断进步的国际移民目的国,外国人“来华逐梦”也呈现上升趋势;中国移民迁出量增速放缓,移民美加英德中国人数连续下降;全国各地掀起“人才争夺战”,各地在争抢人才时将争夺国际人才作为重要着眼点;出国游增长速度远高于入境游客的变化速度,入境旅游赤字明显;西方国家签证、移民等政策收紧,使得中国出国留学增速放缓,来华留学增长迅速; “一带一路”沿线地区也成为中国规范移民的重要流向地区;成立国家移民管理局,地方外籍人员管理与国际社区治理迈上新台阶。
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