高考资料图

　　《意见》对考试招生制度中的“如何考试”进行了诸多改革，在这些改革之后，学校又该如何招生?

　　《意见》指出，将逐步取消艺术体育特长生加分项目，学生在高考后填志愿时，不再按批次进行填报，高校也不再按批次进行录取，在高考后，学生还可参加自主招生。

　　这些改革将带来怎样的影响?专家认为，艺体特长生的招生政策应该有另外的倾斜，对于这些人才，只认文化成绩还是不公平。自主招生放在高考后进行，无疑又给学生增添了一条选择途径。

　　综合新华社滚动新闻记者范典沈颢报道

　　自主招生高考后进行联考培训要取消

　　原文

　　2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。

　　解读

　　湖南省教育科学研究院高等教育研究所所长陈拥贤：根据国务院的实施意见，申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核，且2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。如此调整会让真正学有所长的考生拥有更多升学的机会。

　　前湖南广益实验中学校长、湖南师大附中现任工会主席刘邵来：自主招生放在高考之前，会让高校组织的自主招生变成一种“小高考”，让学生疲于应付。将自主招生安排在全国统一高考后进行，不会浪费学生的时间。这是此次实施意见中最好的一条。

　　录取不再按批次双向选择机会多

　　推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

　　教育部负责人在接受新华社记者采访时表示，《意见》中的“创造条件逐步取消高校招生录取批次，2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点”的内容是高校招生录取方式的主要变化之一。2010年，全国人大代表朱天慧在两会上向媒体表示，现有按批次录取办法，把不同类型学校，例如普通高校和高职学校，放在一起分批次，使社会误解批次等于办学层次和办学水平，使社会误解批次等于人才培养等级;这一做法会损伤到考生的心理，也压抑了地方院校和民办院校的发展，使地方院校和民办院校在生源竞争上处于劣势。取消批次录取，可使考生有更多选择，充分满足了考生意愿，又消解了学校之间本来不存在却因批次而误解的等级差别，还可以促进院校之间的公平竞争。

　　如何推行这项改革?21世纪教育研究院曾在今年7月发布《以招生录取制度改革为重点，推进高考制度改革的建议》，建议“借鉴部分省(市)的做法，首先合并本科录取第二、第三批次。随着网络录取平台的扩大，完全取消统一录取批次，促进不同特色和定位的高校公平竞争”。

　　取消艺体特长加分省级加分不通行

　　大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。

　　湖南师大附中副校长樊希国：国家提倡个性发展，无论加分政策怎么改，但还是应该给这些人才出路，在艺体生的招生政策上应该有另外的倾斜。对于这些人才，只认文化成绩还是不公平。湖南省教育科学研究院高等教育研究所所长陈拥贤：这将促进城乡学生的公平程度，特别是艺术特长生的加分，对农村学生尤其不利。和城市学生比艺术特长，农村学生一方面是经济上的欠缺，一方面是师资欠缺。在城市，艺术特长已经成为不少学生必备的素养。农村学生的体育特长不一定比城市的差，但他们在获得参赛的机会上比城市学生少。

　　绿色通道再拓宽寒门学子不用愁

　　继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

　　教育部负责人：自2007年以来，国家采取多项措施努力缩小区域高等教育入学机会差距。2013年全国高考平均录取率为76%，最低省份录取率达到70%，两者的差距由2007年的17个百分点缩小至6个百分点。这次改革将进一步提高中西部地区和人口大省高考录取率，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生，同时部属高校要严格控制属地招生比例。力争到2017年，录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至4个百分点以内。由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生考上重点高校的比例相对较低。今后将继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划2012年开始实施，当年安排1万名，2013年扩大到3万名，2014年扩大到5万名，覆盖22个省(区、市)的832个贫困县。部属高校、省属重点高校还要安排一定比例名额，专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，并形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

　　长沙市一中副校长张万敏接受记者采访时表示，目前教育部的高考改革中，跟湖南有关的一点是：“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。”在此之前，自主招生都在高考前，这就要求学生针对性备考，先备考自主招生考试，再安心备考高考。很多学校都会提供相应的考前辅导，往年学校会在2-3月份进行自主招生考前辅导，但看来这个辅导要挪到6月份高考结束之后了。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。那么“华约”“北约”“卓越联盟”都会要解散，学生可能面临“到处投考”的境况，有时候心仪的几所学校同时开考，学生就要忍痛割爱了。记者沈颢