学生负担过重能否改变成为关注焦点 新华社发

　　高考改革能否啃下这些硬骨头？

　　此轮改革在考试科目、高校招生录取机制等方面做出重大调整,旨在形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

　　改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，但时至今日，“一考定终身”、学生学习负担过重、城乡入学机会存在差距等弊端仍然存在。新一轮改革能否啃下一根又一根的硬骨头？

　　□据新华社北京9月4日电

　　能否打破“唯分数论”？

　　目前综合素质评价雷同，几乎无法参考

　　教育部副部长杜玉波4日表示，此次改革重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制，简单地说就是“两依据、一参考”。目的在于破解“唯分数论”，发挥高考“指挥棒”的正确导向。

　　在华东师范大学副校长郭为禄看来，此次改革最大的亮点是规范高中学生综合素质评价，并将其作为高校招生的重要参考。“将综合素质评价纳入升学体系，是对学生从终结性评价到发展性评价、过程性评价的战略转变。”

　　目前，我国各地初中高中都建立了学生综合素质评价制度，但教师仍大多根据学生平时成绩进行简单评价。有高校招办主任坦言，当前综合素质评价“千人一面、记述雷同”的现象较为普遍，招生时几乎无法参考。

　　据了解，如今一些高校已将学生综合素质评价作为大类专业分流时的参考依据，对学生学习习惯、学习过程等方面进行考察，取得良好效果。郭为禄表示，随着越来越多高校重视综合素质并据此建立评价体系，相信会倒逼高中努力将综合素质评价做到“可信可用”。

　　学业负担能否有效减轻？

　　如果升学仍看总分，负担变化不明显

　　根据实施意见,新的高考方案将在上海、浙江两地先行试点,两地2014年秋季新入学的高一年级新生将采用新的高考方案。

　　新学期,上海市市北中学的高一课表与前届并无变化,按照正常教学大纲教学。虽然按照实施意见,学业水平考试范围将覆盖国家规定的所有科目,考生高考总成绩由语数外3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成,师生们大都认为,这不意味着负担加重。

　　上海市实验性示范性高中市北中学语文教师、高一班主任程夕琦说,根据总体方案,学业水平考试仍然以对学生的基础性考察为主,计入高考的3门课也是不分文理,可自由选择,充分考虑到兴趣和学习情况。

　　高一新生俞成悦的中考成绩中,英语分数相对较低,但暑假里他并没有选择参加补习,而是参加了一个化学兴趣课程。“听说英语是社会化考试,有两次机会,所以更想跟随自己的兴趣。”

　　吴淞中学班主任、物理教师密凯认为,学生是增负还是减负,关键是看分数在升学中的作用。“如果升学仍然是看一个总分,那不管考几门,学生的负担都不会有明显的变化。”

　　郭为禄表示,“分数面前人人平等”、“一套卷子考所有学生”是我国先行高考制度的核心价值,但单一的评价标准看似“绝对公平”,实则隐藏了诸多不公,抹杀了学生全面而有个性的发展。“新一轮高考改革建立起在‘两依据、一参考’基础上的多元评价,实现‘因材施考’,促进‘因材施教’,学生的学业负担也会真正得到减轻。”

　　高校能否摆脱“三六九等”？

　　办出特色以类型区分，还有较长的路走

　　“能挤进一本，绝不上二本；能上本科，绝不上高职。”这是多年来不少家长、考生心中的高考铁律。分批次录取无形之中带来的是学校被划分为三六九等，同样，在用人单位眼里，毕业生也被分成了三六九等。

　　据了解，目前我国大部分省份的高考录取均采取“分批次录取”方式，即高校根据综合条件划分在不同批次，下一批次的院校必须在上一批次院校完成招生后才能录用学生，有的省份设置五六个批次，尤其是职业教育因为批次低，一大批考生“陪考”，缺乏社会认同和发展自信。

　　“这次改革给学校的多元化发展提供了机会，高校发展本就不应该挤破头争重点的名号。”上海师范大学招办主任陈宇飞说。

　　上海杉达学院院长李进说，从这几年的招生情况看，通过分类招生进来的学生，哪怕是中职院校生，培养效果往往要好于统考学生，这有利于学生的培养和学校自身发展。“分类考试进来的学生定位精准、兴趣明确，职业敏感度良好，相比之下，统考进来的往往都是本科考不上的，是被动的选择，多多少少觉得自己是高考的失败者。”