11月27日上午，浙江省教育考试院在其官方网站中发布了《关于英语科目考试成绩的说明》（以下简称《说明》），称在11月刚结束的英语科目考试中，根据答卷试评情况，发现部分试题与去年同期相比难度较大。

为保证不同次考试之间的试题难度大体相当，在制订评分细则时，决定面向所有考生，对难度较大的第二部分（阅读理解）、第三部分（语言运用）的部分试题进行难度系数调整，实施加权赋分（为相应题目分配权重之后，通过将每个题目的权重乘以它的实际得分并添加结果值来计算最终得分）。其他试题未作调整。

浙江是新高考改革第一轮试点省份。根据安排，高考英语科目一年安排两次考试，6月一次、11月一次，普通学生两次都可以报考，最后取较高分作为最终成绩。

如果此次考试难度明显大于6月那次，对只参加了本场考试的学生来说（虽然人数可能不多），显然有失公平，所以浙江才决定实施加权赋分。

表面上看，这种做法可以提高此次考试成绩、缩小两次考试的分数差距，但新的问题又来了：如果加权分值和算法不合理，且只对部分试题加权赋分，那么，对于在这部分试题中本就正确率较高的学生来说，是否同样意味着不公平？有家长反映平时成绩优秀的孩子作文被扣16分，成绩没那么好的同学却只扣了一两分。这种操作，是不是为了部分“填平”加权赋分造成的差距？答案尚不清楚，但对一些学生而言，却是实实在在的伤害。

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新高考试点省份由18个锐减至8个

2018年9月，本应是新高考改革第三批试点省市启动的时间节点。但18个试点省份中仍有超过一半至今未宣布相关方案。河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏等9个省份，既未明确“官宣”暂缓改革，也迟迟不见“改革动作”，被外界解读为推迟改革试点。

作为通向国内大学的唯一渠道，高考改革牵一发而动全身。

2018年是新高考改革试行的第4年。按原定计划，加上第一批2个省（上海、浙江）及第二批4个省（北京、天津、海南、山东），到2019年高考，全国将共有24个省启动新高考，不再实行文理分科，考试科目变为“3+3（即‘6选3’）”。

但截至目前，第三批中只有江苏、福建、辽宁、广东、湖南、湖北、河北、重庆8个省市宣布并于2018年秋季学期按时启动新高考改革。

试点省份缘何由18个锐减至8个？11月26日，在南京大学举办的“建设教育强国·培养创新人才”2018高校高中教育发展论坛上，身处新高考改革决策和实施一线的教育部考试中心评价处处长韩宁，现场解密了新高考改革政策推行的背景，并指出当前改革存在的问题。

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新高考政策的出台背景

韩处长说，新高考政策的产生有三个很重要的时间节点。

第一个时间节点即2010年，国家颁布了《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，这一纲要出台的背景是：分省命题方兴未艾，自主招生大战如火如荼。而围绕分省招生指标，各种意见尖锐对立。

山东省三个考生甚至状告教育部，说为什么山东省的考分就那么高，北京人和上海人为什么上大学就那么容易？

同时，高考加分也引起激烈争论，原本是为了弥补高考唯分数论的缺陷，但特长加分引起一些学校的质疑，被认为含金量不高。

此外，关于应试教育和素质教育缠斗不休，“这些问题推动了当时新一轮的高考改革”。韩处长说。

当时的《纲要》提到了三个原则，即有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。“这是三个目标。多目标的任务往往是不容易完成的，有时候它中间是有冲突的，哪个放在第一位，哪个放在第二位，这个问题当时我们很纠结。”韩处长表示。

第二个时间节点是2013年召开的党的十八届三中全会，对于高考改革的描述成为：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

此外，还提到探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目化考试一年多考。“这已经和我们今天实行的新高考方案很像了。”韩处长说。

第三个时间点就是2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（下文简称《意见》）。